РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Жукова В.А.
при секретаре Мухортовой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Заринска в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «П» г. Заринска, У.Алтайского края и ФГУП «П» г. Москва о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Заринска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФГУП «П» г. Заринска, У. Алтайского края и ФГУП «П» г. Москва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не выполнении квоты приема на работу инвалидов, а так же обязывании ответчиков выполнить квоту приема на работу инвалидов, ссылаясь на то, что ответчиками нарушается ФЗ «О занятости населения в РФ».
В судебном заседании прокурор г. Заринска на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить.
Представители ФГУП «П» г. Заринска, У. Алтайского края и ФГУП «П» г. Москва в судебное заседание не явились, в представленном отзыве исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении и пояснили, что У. Алтайского края представило в КГУ «Ц» г. Заринска сведения о создании необходимого числа рабочих мест в счет квоты, однако, необходимое количество работников данной категории не изъявили желания трудоустроится в учреждение ответчика.
Представитель КГУ «Ц» г. Заринска полагал необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Заринска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении исковых требований прокурора г. Заринска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (N 1032-1 от 19.04.1991 года) деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
В соответствии со ст. 25 Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи, увольняемым работникам за счет средств организаций и других работодателей, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
- сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о
несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для
осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию
занятости инвалидов;
- информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей),
выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
У. Алтайского края является филиалом ФГУП «П» и действует на основании положения, утвержденного генеральным директором ФГУП «П».
Согласно с п. 2.2 Положения о филиале, филиал не является юридическим лицом.
В соответствии со ст. 20 ТК РФ предусмотрено, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Под работодателем понимается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
У. Алтайского края своевременно предоставляет информацию в КГУ «Ц» г. Заринска, о чем свидетельствует наличие квоты рабочих мест для инвалидов.
Однако, желающих трудоустроиться из лиц указанной категории не достаточно для заполнения квоты.
Ответчиком выполнены все действия для трудоустройства инвалидов, в связи с чем вести речь о признании незаконным бездействия ФГУП «П» г. Заринска, У. Алтайского края и ФГУП «П» г. Москва, преждевременно.
Что касается требований об обязывании ФГУП «П» г. Заринска, У.Алтайского края и ФГУП «П» г. Москва предоставить квоту для приема на работу инвалидов в количестве 12 человек, то данная обязанность закреплена в ФЗ «О занятости населения в РФ». За неисполнение данного закона предусмотрена административная ответственность. Каких-либо доказательств привлечения к административной ответственности ФГУП «П» г. Заринска, У. Алтайского края и ФГУП «П» г. Москва в материалах дела нет, поэтому данное требование также не подлежит удовлетворению.
Кроме этого, ранее У. Алтайского края подало сведения в КГУ «Ц» г. Заринска для выделения квоты. Ответчику данная квота была определена, однако желающих указанной категории трудоустроиться в учреждение ответчика не оказалось.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Заринска в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «П» г. Заринска, У. Алтайского края и ФГУП «П» г. Москва отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Заринский городской суд с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с 27.12.2010 года.
Судья Заринского
городского суда В.А.Жуков
Помощник судьи «_____» ___________2011 г. _____________ С.А.Фролова
Члены редакционной коллегии по формированию
и наполнению официального Интернет-сайта
Заринского городского суда:
Зам. начальника общего отдела «_____» ___________2011 г. _____________ Н.В. Стопорева
Секретарь суда «_____» ___________2011 г. _____________ Т.П. Морозова
Согласовано к размещению на сайте:
Судья Заринского городского суда Алтайского края
«_____» ___________2011 г. _____________
Размещено на сайте
Консультант общего отдела «_____» ___________2011 г. _____________ И.В. Юрченко