2-174/2011 дело по иску Осадчевой к МУК `ЦБС` о восстановлении на работе

Дело № 2-174/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2011 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего С.А. Чернета

при секретаре О.А. Хазиевой

с участием прокурора Н.С. Леухиной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Осадчевой Аллы Ивановны к муниципальному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

установил:

Осадчева А.И. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» о восстановлении на работе в должности заведующей отделом информационно-библиографической и информационной работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате юридических услуг в сумме <данные изъяты> руб. и компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска ссылается, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ являлась заведующей отделом информационно-библиографической и информационной работе. Был заключен трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ была уволена с занимаемой должности по сокращению численности или штата работников организации. Работодатель предлагал ей перевод на другую работу, имелась вакансия библиотекаря 1 категории юношеского абонемента с оплатой труда по 10 разряду ЕТС. Считает увольнение незаконным, так как она имеет преимущественное право оставления на работе, с приказом о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата организации она ознакомлена не была, также органу первичной профсоюзной организации работодатель в письменной форме не сообщил за два месяца до начала соответствующих мероприятий о сокращении численности или штата работников организации. Просит восстановить на работе, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 8600 рублей и компенсировать моральный вред.

В судебном заседании Осадчева А.И. поддержала исковые требования о восстановлении на работе, взыскании заработка за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Уточнив, что ни 28, ни ДД.ММ.ГГГГ ее не предупреждали о предстоящем сокращении. После этих дней она была в отгулах, а затем в отпуске. О сокращении, приказе, узнала по телефону ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников. ДД.ММ.ГГГГ пришла к директору и спросила книгу приказов. Только тогда в первый раз увидела приказ о сокращении.

Представитель ответчика МУК «Централизованная библиотечная система» г.Заринска пояснила, что увольнение является законным и в удовлетворении иска необходимо отказать. С приказом «О предупреждении об увольнении» Осадчева была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Приказ ей был также вручен. Однако расписываться в книге приказов она отказалась. После того, как она ушла, были приглашены члены профкома, которые составили акт о том, что Осадчева отказалась от подписи. Напротив фамилии Осадчевой в приказе ошибочно расписалась ФИО3. Уведомление в профсоюз направлено ДД.ММ.ГГГГ. При подпоре кандидатуры для сокращения изучались все кандидатуры, но сократить решено было Осадчеву, поскольку она на пенсии и имеет доход. Кроме того, в сравнении с другими работниками у нее было меньше обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ свои предложения высказала профкому, который согласился с предлагаемым сокращением.

Председатель профсоюзной организации МУК «Централизованная библиотечная система» г.Заринска суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ директор пригласила профком и ознакомила со списком сокращаемых работников. Профком поддержал указанный список, о чем составили протокол. ДД.ММ.ГГГГ директор МУК «ЦБС» ознакомил Осадчеву с приказом «О предупреждении об увольнении». Осадчева отказалась подписывать приказ. Это знает со слов директора Сошневой. Сошнева вызвала членов профкома, и был составлен акт об отказе подписать приказ. Осадчевой при этом не было. Указанные обстоятельства составления акта указаны в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 29).

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего возможным отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, между сторонами сложились правоотношения регулируемые нормами Трудового кодекса РФ.

Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Эти и иные положения названной статьи, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в Трудовом кодексе Российской Федерации, регулирующем порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений.

К числу гарантий трудовых прав, направленных против возможного произвольного увольнения граждан с работы, в частности в связи с сокращением штата работников (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), относится необходимость соблюдения работодателем установленного порядка увольнения.

Увольнение по этому основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

В силу ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

В силу ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии со ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Согласно трудовой книжки Осадчевой А.И. ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Заринскую центральную городскую библиотеку на должность ведущего библиографа по 11 разряду ЕТС, затем ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность заведующей отделом справочно-библиографической работы и информационного обслуживания по 12 разряду ЕТС, затем ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей отделом информационно-библиографической работы по 13 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ уволена по статье 81 пункт 2 часть 1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности работников учреждения (л.д.21-28). Данные сведения трудовой книжки подтверждаются копиями приказов о принятии истицы на работу в качестве ведущего библиографа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95), приказом о переводе на должность заведующей отделом справочно-библиографической и информационной работы № (л.д.96), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность заведующей отделом информационно-библиографической работы.

Из представленного штатного расписания, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что штатная численность МУК «Центральная библиотечная система» составляет 70 единиц (л.д.74-78). Согласно штатного расписания, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, штатная численность МУК «Центральная библиотечная система» составляет 66,25 ед., в нем отсутствует информационно-библиографический отдел (л.д.79-82).

Согласно приказа отдела культуры администрации г.Заринска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатной численности в учреждениях культуры» с ДД.ММ.ГГГГ была утверждена штатная численность учреждений культуры, в том числе в централизованной библиотечной системе - 66,25 ед. (л.д. 32).

Согласно приказа МУК «ЦБС» г.Заринска «О внесении изменений в штатное расписание» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности работников МУК «ЦБС» с ДД.ММ.ГГГГ была проведена реорганизация информационно-библиографического отдела в методико-библиографический отдел Центральной городской библиотеки. Внесены изменения в штатное расписание: выведена 1,0 ставка заведующей информационно-библиографического отдела из штатного расписания, возложены обязанности заведующей методико-библиографического отдела на ведущего методиста Центральной городской библиотеки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предупреждении об увольнении», о предстоящем увольнении с ДД.ММ.ГГГГ была предупреждена ФИО3 - библиотекарь 2 категории сектора внестационарного обслуживания и ее переводе на другую работу (л.д.35).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ Осадчева А.И. была ознакомлена с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О предупреждении об увольнении» и отказалась от подписи об ознакомлении с данным приказом, акт подписан председателем профкома МУК «ЦБС» г.Заринска ФИО4, членами профкома ФИО5, ФИО6 (л.д.36).

Таким образом, согласно пояснений представителя ответчика Сошневой, председателя профкома ФИО4 акт от ДД.ММ.ГГГГ составлялся в отсутствие Осадчевой. Информация о том, что Осадчева ознакомлена с приказом и отказалась подписывать его стала известна лицам составившим акт только от Сошневой - представителя ответчика. Сами они ничего не видели и не слышали. Истец Осадчева утверждает о том, что ДД.ММ.ГГГГ ее с приказом не знакомили. Других допустимых доказательств ознакомления Осадчевой с приказом суду ответчиком не представлено.

Кроме того, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «о предупреждении об увольнении» предупреждается об предстоящем увольнении заведующая справочно-библиографическим отделом Осадчева, в то время как она занимала должность заведующей отделом информационно-библиографической работы.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ записан в книгу приказов ранее приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУК «ЦБС» г.Заринска «О внесении изменений в штатное расписание», что свидетельствует о вынесении приказа «О предупреждении об увольнении» раньше издания приказа о внесении изменений в штатное расписание учреждения, что недопустимо.

Согласно уведомления о сокращении численности штатов МУК «ЦБС» от ДД.ММ.ГГГГ профсоюзный комитет МУК «ЦБС» г.Заринска был уведомлен о предстоящем сокращении в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 3,75 штатных единиц, в том числе 1,0 ставка заведующей информационно-библиографического отдела ЦГБ - Осадчевой А.И. (л.д.34).

Обсуждение вопроса сокращения штата состоялось в профкоме ДД.ММ.ГГГГ, то есть до официального уведомления и до издания приказаов отдела культуры администрации г.Заринска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатной численности в учреждениях культуры» и приказа МУК «ЦБС» г.Заринска «О внесении изменений в штатное расписание» № от ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ данный вопрос не обсуждался.

ДД.ММ.ГГГГ Осадчевой А.И. была предложена вакансия библиотекаря 1 категории юношеского абонемента Центральной городской библиотеки с оплатой труда по 10 разряду ЕТС, на данном предложении имеется надпись «Отказываюсь и подпись» (л.д.50), ДД.ММ.ГГГГ Осадчевой А.И. была повторно предложена данная вакансия, но она от подписи в нем отказалась, о чем составлен акт (л.д.56, 57).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Осадчевой А.И. по почте были направлены повторное уведомление о предупреждении об увольнении и предложение о предоставлении имеющейся вакансии (в третий раз) (л.д.58,59), что подтверждается описью вложения в ценное письмо и почтовым уведомлением (л.д.60).

Согласно ст. 84.1 ТК РФ,прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Осадчева А.И. была уволена с должности заведующей информационно-библиографическим отделом Центральной городской библиотеки с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности работников учреждения, на основании пункта 2 части 1 ст.81 Трудового кодекса РФ (л.д. 66).

Свидетель ФИО3 показала, что при ознакомлении с приказом о сокращении она по неосторожности поставила свою подпись напротив подписи Осадчевой.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности увольнения муниципальным учреждением культуры «Централизованная библиотечная система» истицы Осадчевой А.И. по п. 2 ч. 1 ст.81 ТК РФ ввиду несоблюдения порядка ее увольнения, исходя при этом из предусмотренной ст.56 ГПК РФ обязанности ответчика по доказыванию указанных юридически значимых обстоятельств.

На основании этого суд признает незаконным увольнение истицы по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст.394 ТК РФ восстанавливает Осадчеву А.И. на работе в прежней должности, заведующей отделом информационно-библиографической работы центральной городской библиотеки муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» г. Заринска.

Разрешая требование истицы о взыскании с ответчика в ее пользу заработной платы за время вынужденного прогула, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.12.2006) "О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ" неправомерность увольнения работника, перевода на другую работу является основанием для принятия решения о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. Вынужденный прогул возникает с первого дня невыхода работника на работу.

Поскольку статьей 139 ТК установлен единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула.

Порядок расчета среднего заработка определяется ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ"средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

За весь расчетный период сумма заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде 2010 год, составляет <данные изъяты> рублей 23 копейки, расчетный период составляет 12 месяцев при 5-ти дневной рабочей неделе, среднедневной заработок составит <данные изъяты> рублей 66 копеек (л.д. 115-126, 127).

Подлежащий возмещению заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней в периоде, подлежащем оплате, с момента увольнения по день вынесения судом решения прошло 26дней.

Таким образом, размер заработной платы за время вынужденного прогула составляет <данные изъяты> рублей 16 копеек (<данные изъяты> х 26), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В связи с изложенным, суд не соглашается с расчетом предложенном истцом, который основан не на среднедневном заработке, а на сумме оклада, а также сделан по ДД.ММ.ГГГГ.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ст. 394 ТК РФ).

На основании ст.237 ТК РФ суд считает установленным факт причинения морального вреда истцу незаконными действиями ответчика по увольнению, размер денежной компенсации которого устанавливает в <данные изъяты> рублей.

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по оплате юридических услуг -1900 рублей (л.д. 14).

В соответствии с Налоговым кодексом РФ суд не взыскивает с ответчика - муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» г. Заринска государственную пошлину.

Руководствуясь ст.ст.81, 192, 193, 394, 396 ТК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Осадчевой Аллы Ивановны удовлетворить частично.

Осадчеву Аллу Ивановну восстановить на работе в должности заведующей отделом информационно-библиографической работы центральной городской библиотеки муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» г. Заринска с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» г. Заринска в пользу Осадчевой Аллы Ивановны:

- заработную плату за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть за 26 рабочих дней, в сумме <данные изъяты> рублей 16 копеек,

- компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей,

- <данные изъяты> рублей в счет возмещение расходов на оплату юридических услуг.

Решение в части восстановления Осадчевой Аллы Ивановны на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.