Дело 2-231/2011 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 года г.Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего Чернета С.А.
при секретаре Хазиевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г.Заринска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автопредприятие» о понуждении к совершению действий по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности,
установил:
Прокурор г. Заринска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Автопредприятие» о понуждении к совершению действий по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, просил возложить на ООО «Автопредприятие» обязанности по проведению мероприятий в здании автовокзала:
1. помещения заблокировать автоматической пожарной сигнализацией
(основание: НПБ 110-03 таблица 1 п.9);
Установить срок для совершения указанных действий.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом № 7 ГПН УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании автовокзала ООО «Автопредприятие». В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ в здании автовокзала, находящемся у ООО «Автопредприятие» на правах аренды согласно договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: помещения не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией (основание: HПБ110-03 таблица 1 п.9); не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (основание: НПБ 104-03 таблица 2 п. 17); не выполнены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электрической сети (основание: ППБ 01-03 п.57).
Территориальным отделом № 7 ГПН по г.Заринску и районам УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю в период с декабря **** года по декабрь **** года проведено 3 проверки деятельности ООО «Автопредприятие» по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в здании автовокзала, расположенном по ул. В.Интернационалистов, 4 в г.Заринске. По результатам данных проверок на имя руководителя предприятия выданы предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Указанные выше нарушения были выявлены еще в **** году, однако до настоящего времени они не устранены
Нарушение правил пожарной безопасности со стороны ООО «Автопредприятие» создает опасность для жизни и здоровья граждан, пользующихся услугами ООО «Автопредприятие», а также угрожает безопасности жителей близлежащих улиц в г. Заринске, в связи с чем прокурор города Заринска обратился с иском в суд.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования, просит удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Установить срок устранения нарушений в пределах месяца.
Представитель территориального отдела №7 ГПН УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю иск поддержал, просит его удовлетворить.
Представитель ООО «Автопредприятие» пояснил, что после проведения проверки в **** году было выявлено шесть нарушений. Они приняли меры и устранили три нарушения. Остальные требуют значительных материальных вложений, которые они сейчас не могут позволить. Поскольку наступает летний период, то возрастет количество перевозок и соответственно рост получения денежных средств. Они готовы устранить выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации г.Заринска пояснил, что после проведения проверки исполнение норм пожарной безопасности по договору аренды лежит на ООО «Автопредприятие». Считает, что обществу необходимо представить время для устранения до ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автопредприятие» арендует муниципальное имущество - здание автовокзала, расположенное по адресу: ул.Воинов Интернационалистов, д.4, г.Заринска, срок действия договора 5 лет. Общество использует здание в соответствии с целями установленными договором, установленными законодательством, нормами и правилами использования зданий (помещений), в том числе санитарными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности (л.д.6-11).
Согласно Устава ООО «Автопредприятие» общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации, включая осуществление пассажирских и грузовых перевозок, предоставление транспортных услуг (л.д.21-26).
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по итогам проверки автовокзала, находящегося в аренде у ООО «Автопредприятие», территориальным отделом № 7 ГПН УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установлен срок для устранения нарушений, выдано предписание № (л.д.12).
Ранее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также проводились проверки автовокзала ООО «Автопредприятие», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и выданы предписания № и № соответственно, из которых установлено, что нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ не были устранены ответчиком (л.д.15, 18).
Выявленные проверками нарушения свидетельствуют о наличии нарушений пожарной безопасности в здании автовокзала.
Статьей 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее -организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п.2 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом №313 от 18.06.2003 года Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанные выше нарушения законодательства о пожарной безопасности являются существенными, так как затрагивают права и законные интересы значительного круга лиц. Невыполнение требований, содержащихся в предписании, может повлечь в случае возникновения пожара материальные последствия и гибель людей, что является недопустимым.
В соответствии со ст. 20, 34, 36 ФЗ РФ №69 -ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Федеральным Законом от 06.03.2006 № 35 - ФЗ «О
противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно ст. 2 данного закона противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Целью противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Здание автовокзала, расположенное по адресу: г.Заринск, ул.
В.Интернационалистов, является потенциальным объектом террористических посягательств.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает исковые требования прокурора, предъявленные к ООО «Автопредприятие» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Довод представителя ответчика о невозможности установления пожарной сигнализации и системы оповещения в связи с отсутствием финансирования не основан на законе, поскольку закон не ставит исполнение обязанности по установке автоматической пожарной сигнализации в зависимость от наличия у организации денежных средств. В связи с чем суд считает необходимым установить реальный срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В связи с удовлетворением иска в части с ООО «Автопредприятие» подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей в доход местного бюджета в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Удовлетворить исковое заявление прокурора г.Заринска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автопредприятие».
Обязать ООО «Автопредприятие» провести мероприятия в здании автовокзала, расположенного по адресу: ул. Воинов Интернационалистов, д.4, г.Заринска: 1. помещения заблокировать автоматической пожарной сигнализацией (основание: НПБ 110-03 таблица 1 п.9); 2. выполнить систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (основание: НПБ 104-03 таблица 2 п. 17); 3. выполнить замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электрической сети (основание: ППБ 01-03 п.57).
Установить срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ООО «Автопредприятие» госпошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня оглашения решения через Заринский городской суд.
Судья С.А.Чернета