Гр.дело 2-251 \2011РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2011 года Заринский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего В.И Золотухиной
при секретаре О.А. Хазиевой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Погодаевой Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ г. Заринска о назначении трудовой пенсии взыскании невыплаченной пенсии
установил
Погодаева Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязании выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование ссылается, что обращалась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, но получила отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием в Списке работ наименования должности старшей пионервожатой. Пенсия ей назначена лишь с ДД.ММ.ГГГГ При этом ею не представлены никакие дополнительные документы. Считает отказ в назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Впоследствии истица уточнила исковые требования, изложив их в окончательном варианте : о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, о признании права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ0г.
В судебном заседании истица и её представитель Лебедева О.В. заявленные требования поддержала, просили иск удовлетворить, также просили взыскать в счет возмещения расходов за оказанные юридические услуги <данные изъяты>
Представитель управления пенсионного фонда с иском не согласились указав на то, что впервые истица обратилась с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении трудовой пенсии, так как специальный стаж её составил 24 года 6 дней при требуемых 25 лет. Период работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготный стаж, так как это не предусмотрено законодательством, Впоследствии на основании анализа судебной практики им было рекомендовано включить указанный период в стаж, сразу же было вынесено распоряжение о назначении трудовой пенсии истице с ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск частично по следующим основаниям.
Как установлено материалами гражданского дела и отказного пенсионного дела Погодаева Н.В. обратилась в УПФ г. Заринска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, претендовала на включение в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № Зиминского гороно г.Заринска и ряд других периодов.
Комиссией Управления пенсионного фонда указанный период работы в должности старшей пионервожатой исключен из льготного стажа в связи с отсутствием наименования должности в Списках, дающих право на досрочное назначение пенсии. Всего зачтено в льготный стаж 24 года 06 дней.
Из трудовой книжки Погодаевой Н.В. следует, что она действительно работала старшей пионервожатой в средней школе № Зиминского ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанное обсторятельство подтверждается и справкой, уточняющий особый характер работы с Управления образования администрации Зиминского гродского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах пенсионного дела.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии Комиссия УПФ исходила из того, что на момент обращения Погодаевой Н.В.. в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске с заявлением о назначении досрочной пенсии, должность старшей пионервожатой, в которой она работала в спорный период, не включена в вышеуказанный Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Между тем, в исковом заявлении истица ссылается на то, что оценку ее пенсионных прав необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В период работы Погодаевой Н.В с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, на момент обращения в пенсионный фонд, т.е ДД.ММ.ГГГГ Погодаева Н.В. имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Погодаевой Н.В. включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с в должности старшей пионервожатой в Зиминской школе № и с этой даты ей назначена трудовая пенсия по старости.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что период работы в должности старшей пионервожатой подлежал зачислению в специальный педагогический стаж, педагогический стаж на период ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 14 день, а значит право Погодаевой Н.В на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п 10 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возникло с момента обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, т.е с ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах иск Погодаевой Н.В.. подлежит удовлетворению частично, т.е в части признания права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и понуждении начисления и выплаты ей пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Иск о понуждении включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж удовлетворению не подлежит, поскольку данный вопрос разрешен в досудебном порядке.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ расходы за юридические услуги подлежат возмещению частично, пропорционально удовлетворенной части иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил
Удовлетворить исковые требования Погодаевой Н.В. частично.
Признать право Погодаевой Н.В. на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе начислить и выплатить трудовую пенсию по старости Погодаевой Н.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Исковые требования Погодаевой Н.В. о включении в специальный трудовой педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе № Зиминского ГОРОНО оставить без удовлетворения.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по г.Заринску и Заринскому району в пользу Погодаевой Н.В. судебные расходы по оплате юридических услуг <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Заринского
городского суда В.И. Золотухина