Гр.дело 2-352 \2011 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года г.Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего Н.М. Беккер
при секретаре О.А.Хазиевой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Куницына А.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную пенсию.
установил
Куницын А.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе (далее УПФР в г.Заринске) о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Управление водопроводно-канализационного хозяйства» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Водоканал г.Барнаула» в должности газоэлектросварщика, признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование ссылается, что работал в особых условиях труда, но решением УПФР в г.Заринске от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в льготный стаж указанных периодов и назначении досрочной пенсии, с чем он не согласен.
Решением Заринского городского суда Алтайского края от 27 января 2011 года в удовлетворении иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 марта 2011 года указанное решение отменено с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении истец поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить, пояснил, что он выполнял текущие и капитальные сварочные работы на насосных станциях, работа протекала под землей, выезжал на все аварии канализационных сетей г.Барнаула, работал в указанные в иске периоды электросварщиком на ручной дуговой сварке, других видов сварки не было, так как полуавтоматы и автоматы на данных работах применить невозможно, работали резаками.
Представитель управления пенсионного фонда просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения специального стажа.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что истец претендовал на назначение ему досрочной пенсии по достижении возраста 55 лет и наличии специального стажа более 12 лет 6 месяцев.
Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Куницына А.Г. установлен в размере 9 лет 10 месяцев 11 дней, оспариваемые периоды в специальный стаж не включены.
Отказывая во включении в льготный стаж оспариваемых периодов работы, пенсионный орган указал, что документального подтверждения способа сварки и занятости полный рабочий день заявителем не представлено.
Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» при оценке пенсионных прав застрахованного лица применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Закона.
Анализируя пенсионное законодательство, Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее Список №2 1991года).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее -Список №2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991 года.
Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (разделом ХХХ11 «Общие профессии»), предусмотрены газосварщики и электросварщики.
В соответствии с разделом ХХХIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10, предусмотрены газосварщики и электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 2.10.1991года №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости(по возрасту) и за выслугу лет» Списки, утвержденные постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 с прилагаемыми дополнениями и изменениями вводятся в действие с 1 января 1992 года.
Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ наименование должности газосварщик и электросварщик не требует дополнительного представления доказательств, подтверждающих способ сварки.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.
Согласно п. 1.1 Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Из пояснений истца установлено, что он оба оспариваемых периода работал электросварщиком на ручной дуговой сварке, других аппаратов и газовой сварки не было, его вины в неправильной записи в наименовании должности нет. Работа протекала в условиях полного рабочего дня, в период аварии они работали сутками.
Согласно трудовой книжке Куницына А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть 5 лет 4 месяца 5 дней) он работал газоэлектросварщиком в ПО Управление водопроводно-канализационного хозяйства.
Учитывая, что в указанный период до ДД.ММ.ГГГГ законодательством было предусмотрено включение в льготный стаж периодов работы в качестве газосварщика или электросварщика без указания работы с использованием резки и ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, суд считает возможным включить данный период в специальный стаж, так как работа в должности газоэлектросварщика включает в себя как работу в качестве газосварщика так и электросварщика. Доказательств, подтверждающих работу истца в условиях неполного рабочего дня, ответчик не представил, в связи с чем указанные доводы УПФР, содержащиеся в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии суд не может принять.
По второму оспариваемому периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доказательств, подтверждающих работу в качестве электрогазосварщика с использованием резки и ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представлено в суд, в связи с чем этот период не может быть включен в льготный стаж.
Оспариваемым решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Куницына А.Г. установлен в размере 9 лет 10 месяцев 11 дней, таким образом до 12 лет 6 месяцев истцу недостает 2 года 7 месяцев 19 дней.
Всего льготный стаж с учетом включения оспариваемых периодов составит : 15 лет 2 месяца 16 дней (в том числе 9 лет 10 месяцев 11 дней + 5 лет 4 месяца 5 дней ), то есть более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет, 55 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для признания за Куницыным А.Г. права на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 2.пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента подачи заявления о назначении досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил
Исковые требования Куницына А.Г. удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж Куницына А.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Управление водопроводно-канализационного хозяйства» в должности газоэлектросварщика.
Признать за Куницыным А.Г. право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе назначить Куницыну А.Г. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований о включении в льготный стаж Куницына А.Г. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Водоканал г.Барнаула» в должности электрогазосварщика отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Заринского городского суда Н.М. Беккер