ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 мая 2011 года г.Заринск Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Н.М. Беккер при секретаре С.Ю.Назаренко рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецовой Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию установил Кузнецова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе(далее ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный педагогический стаж периода работы с 29.11.1986 по 04.02.1988 года в должности музыкального работника в детском саду Заринского лесокомбината, назначении пенсии со дня обращения в ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование ссылается, что решением комиссии ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе от 16.02.2011 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с чем истица не согласна. В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе в иске просит отказать, пояснив, что указанный период не может быть включен в специальный педагогический стаж, так как документально не подтверждено выполнение нормы времени, установленной на ставку заработной платы. Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Как следует из материалов гражданского и отказного пенсионного дела Пенсионный орган выполнил 2 варианта расчета льготного стажа. По первому варианту при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применен Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона». Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в специальный педагогический стаж включено 23 года 10 месяцев 4 дня, оспариваемый период в указанный стаж не включен в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих выполнение нормы времени, установленной на ставку заработной платы. При исчислении специального стажа по второму варианту ответчик указал, что если по нормам действующего законодательства право у заявителя отсутствует, то к периодам работы до 01.01.2002года по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, можно применить нормы пенсионного законодательства, действовавшие в рамках Закона от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», то есть периоды работы до 01.11.1999 г. оцениваются с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, а к периодам работы после 01.11.1999 года до 12.11.2002года применяется Постановление Правительства РФ от 20.09.1999 года №1067. По второму варианту с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П в специальный стаж включены 13 лет 3 месяца 18 дней, оспариваемый период не включен в специальный стаж, как не предусмотренный Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №463. Как следует из трудовой книжки истицы, Кузнецова Е.В. работала в детском саду Заринского лесокомбината музыкальным работником с 29.11.1986 по 04.02.1988 года. Постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 г. N 39 установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель". Следовательно, в указанный период работа истицы в должности музыкального работника включалась в педагогический стаж и давала право истице на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет работы в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", разъяснениями Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 года N 19. Суд принимает во внимание, что в дальнейшем законодателем был установлен иной порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Таким образом, в период с 1 октября 1993 года по 1 ноября 1999 года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Довод ответчика о применении пункта 5 Правил при исчислении специального стажа Кузнецовой Е.В. не может быть признан судом, так как в период, когда такая работа осуществлялась истицей, действовали иные нормы материального права. Давая оценку собранным по делу обстоятельствам, суд считает, что выводы ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе о возможности включения периода работы в должности музыкального работника при наличии доказательств, подтверждающих выполнение нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы и отсутствию наименования должности в Списке утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №463 не могут быть приняты по следующим причинам. При определении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следует руководствоваться Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и разъяснениями Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 года N 19, поскольку указанные акты предусматривали включение работы в должности музыкального руководителя в льготный стаж без каких-либо условий относительно нормы выработки, а последующие нормативные акты, регулирующие порядок назначения льготной пенсии по старости, ухудшают положение истицы в области пенсионного обеспечения, а потому применению не подлежат. Указанное постановление не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 г. Поскольку истица работала в должности музыкального работника до наступления этой даты (до 1октября 1993 года), оспариваемый период подлежат включению в специальный педагогический стаж. Суд считает, что отказывая во включении в специальный стаж истицы периода работы в должности музыкального работника и отказывая в назначении пенсии Пенсионным органом не учтено данное обстоятельство. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. При таких обстоятельствах период работы истицы с 29.11.1986 по 04.02.1988 года (1 год 2месяца 5 дней) в должности музыкального работника в детском саду Заринского лесокомбината подлежит включению в педагогический стаж. С учетом данного периода педагогический стаж составит более 25 лет (23года 10 месяцев 4 дня + 1год 2 месяца 5 дней), что дает право для назначения Кузнецовой Е.В. досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил Иск Кузнецовой Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе удовлетворить. Включить в специальный педагогический стаж Кузнецовой Е.В. период работы с 29.11.1986 по 04.02.1988 года в должности музыкального работника в детском саду Заринского лесокомбината. Признать право Кузнецовой Е.В. на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе назначить Кузнецовой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд. Судья Заринского городского суда Н.М. Беккер