ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2011 года      г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Н.М. Беккер

при секретаре И.С.Медуница

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прохорова Николая Васильевича к ГУ     Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную пенсию.

               установил

Прохоров Н.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе (далее УПФР в г.Заринске) о включении в специальный стаж периодов работы с 21.06.1976 по 31.12.1977 года и с 01.01.1982 по 09.12.1982 года в колхозе <данные изъяты> в должности электросварщика, с 02.09.2002 по 11.07.2004 года в ООО <данные изъяты> в должности мастера строительных и монтажных работ, признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование ссылается, что работал в тяжелых условиях труда, но решением УПФР в г.Заринске от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в льготный стаж указанных периодов и назначении досрочной пенсии, с чем он не согласен.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе считает иск не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием документального подтверждения специального стажа.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что истец претендовал на назначение ему досрочной пенсии по достижении возраста 56 лет и наличии специального стажа 11 лет 3 месяца, в том числе включению в специальный стаж периодов работы в колхозе <данные изъяты> в качестве сварщика с 21.06.1976 по 20.12.1982 года, в должности мастера строительных и монтажных работ в ОАО <данные изъяты> с 01.10.1999 по 28.08.2002 года, в должности мастера в ООО <данные изъяты> с 02.09.2002 по 11.07.2004 года.

Решением комиссии УПФР в г.Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Прохорова Н.В. по Списку №2 установлен в размере 6 лет 10 месяцев 26 дней, в том числе включен в общий и специальный стаж по Списку №2 период работы с 01.01.1978 по 31.12.1981 в качестве электросварщика в колхозе <данные изъяты> оспариваемые периоды в специальный стаж не включены.

Отказывая во включении в льготный стаж оспариваемых периодов работы, пенсионный орган указал, что в документах за 1976, 1982 годы должность Прохорова Н.В. не указана, а индивидуальные сведения за период работы в ООО <данные изъяты> с 02.09.2002по 11.07.2004 сданы общими условиями труда.

Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» при оценке пенсионных прав застрахованного лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Закона.

Анализируя пенсионное законодательство, Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее Список №2 1991года).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее -Список №2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991 года.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (разделом ХХХ11 «Общие профессии»), предусмотрены газосварщики и электросварщики.

В соответствии с разделом ХХХIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10, предусмотрены газосварщики и электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 2.10.1991года №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости(по возрасту) и за выслугу лет» Списки, утвержденные постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 с прилагаемыми дополнениями и изменениями вводятся в действие с 1 января 1992 года.

Следовательно, до 1.01.1992 года наименование должности газосварщик и электросварщик не требует дополнительного представления доказательств, подтверждающих способ сварки.

Из протокола заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653 -ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик». Поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, как электросварщик. Согласно записям в трудовой книжке Прохоров Н.В. с 21.06.1976 принят в колхоз <данные изъяты>, 20.12.1982 переведен в <данные изъяты>. При этом отсутствует основание внесения записи о приеме и увольнении. В подтверждение стажа представлены архивные справки.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Прохоров Н.В. работал в колхозе <данные изъяты> в должности сварщика с июня 1976 по декабрь 1982. При этом за 1976, 1982 годы должность не указана, в документах за 1977 год значится должность сантехника, в документах за 1978-1981 годы значится в должности сварщика. Имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием ежемесячного количества отработанного времени.

Комиссией УПФР в г.Заринске и Заринском районе в специальный стаж зачтен период работы в колхозе <данные изъяты> с 21.06.1976 по 31.12.1977 и с 01.01.1982 по 09.12.1982, остальной период в специальный стаж не включен.

Из пояснений Прохорова Н.В. установлено, что он работал в колхозе <данные изъяты> сварщиком ручной дуговой сварки в МТМ (машинотракторной мастерской ), работал полный рабочий день, вся техника ремонтировалась в мастерских, сантехником никогда не работал.

Суд принимает во внимание, что из ответа заведующего архивным отделом администрации <адрес> на запрос суда следует, что по документам архивного фонда колхоза <данные изъяты> «Книга учета расчетов по оплате труда» за 1976-1982 годы Прохоров Н.В. работал в вышеуказанном колхозе в должности сварщика с июня (11 дней) 1976 года по декабрь(9 дней) 1982 года.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования о включении в специальный стаж Прохорова Н.В. периода работы с 21.06.1976 по 31.12.1977 года(1год 6 месяцев 10 дней) и с 01.01.1982 по 09.12.1982 года (0 лет 11 месяцев 8 дней) в колхозе <данные изъяты> в должности электросварщика.

По периоду работы с 02.09.2002 по 11.07.2004 года в ООО «<данные изъяты> в должности мастера строительных и монтажных работ суд не находит оснований для удовлетворения требований, считает решение ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе в указанной части обоснованным и законным.

В соответствии с п.2 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного ) учета.

Согласно записям в трудовой книжке Прохоров Н.В. принят на должность мастера в ООО <данные изъяты> с 02.09.2002 года, с 12.07.2004 переведен электромонтажником.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица страхователем индивидуальные сведения за период с 02.09.2002 по 11.07.2004 сданы общими условиями, в связи с чем в специальный стаж указанный период не включен.

Из пояснений директора ООО <данные изъяты> Б следует, что Прохоров Н.В, работал мастером строительных и монтажных работ, почему сведения подавались общими условиями труда и не были скорректированы сведения пояснить не может. Организация строила и устанавливала воздушные линии, опоры. Должностная инструкция была утверждена на мастера электромонтажного производства, должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ не было, должностные инструкции по мнению представителя ООО <данные изъяты> являются одинаковыми по характеру работы, мастер был один, остальные были электромонтажниками. С **** года в организации нет должности мастера строительных и монтажных работ. Штатное расписание, лицевые счета за **** -**** год работодателем не представлено.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно п. 1.1 Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При оценке собранных по делу доказательств в их совокупности суд учитывает, что в трудовой книжке имеется запись о принятии на работу Прохорова Н.В. в качестве мастера, в лицевых счетах сведения сданы общими условиями труда, работодателем представлена должностная инструкция мастера электромонтажного производств, утвержденная в **** году, из пояснений представителя ООО <данные изъяты> установлено, что должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ не было, в справке, уточняющей особый характер работы, выданной Прохорову Н.В., содержатся сведения о выдачи справки на основании приказов, штатного расписания, лицевых счетов, каточки формы Т-2, которые в суд тем не менее не представлены, что лишает возможности суд дать оценку документам, на которые ссылается работодатель при выдаче уточняющей справки.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (в ред.Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. №591 в разделе XXVII позиции 2290000 б -23419 предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена разделом 29 Инженерно-технические работники должность мастера.

Так как работа в должности мастера выполнялась в 2002-2004 годах (то есть после 01.01.1992 года) при отсутствии доказательств, подтверждающий особый характер работы суд не находит оснований для включения указанного периода в специальный стаж.

Суд учитывает, что с учетом установленного комиссией УПФР в г.Заринске и Заринском районе специальный стаж истца составит 9 лет 4 месяца 12 дней (в том числе установлено комиссией 6лет 10 месяцев 26 дней + включено судом 1год 6 месяцев 10 дней + 0 лет 11 месяцев 8 дней), то есть менее 10 лет, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении 56 лет, следовательно оснований для назначения досрочной пенсии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Решил

Исковые требования Прохорова Н.В. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Прохорова Н.В. период работы с 21.06.1976 по 31.12.1977 года и с 01.01.1982 по 09.12.1982 года в колхозе <данные изъяты> в должности электросварщика,

Отказать Прохорову Н.В. в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 02.09.2002 по 11.07.2004 года в ООО <данные изъяты> в должности мастера строительных и монтажных работ, признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Заринский городской суд.

Судья Заринского городского суда     Н.М. Беккер