ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2011 года                                                                        г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Чернета С.А.

при секретаре     Хазиевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Казанцевой О.В. к ГУ УПФ РФ по г.Заринску и Заринскому району о включении периодов работы в специальный стаж,

               установил

Казанцева О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный педагогический стаж периода работы с 07.06.1983 по 12.07.1983 в должности воспитателя в детском саду № р.п.Троицкое и с 30.12.1993 по 09.08.1996 в должности заместителя заведующего в Учебном центре основ безопасности жизнедеятельности г.Заринска. В обоснование ссылается, что ей необоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила исковые требования, просит включить указанные периоды работы в специальный стаж, исключила требования о признании права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании Казанцева О.В. иск поддержала, просит его удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истица работала в должности заведующего в Учебном центре основ безопасности жизнедеятельности, указанное учреждение и должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, дающих право на льготное назначение пенсии, по периоду работы в детском саду в трудовой книжке имеется сокращение названия учреждения, справка, уточняющая особый характер работы, не была представлена.

Заслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннойпенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется Список должностей и учреждений, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона. При этом в специальный стаж засчитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей».

В п.1 раздела «наименование должностей» Списка имеется должность - заместитель заведующего, а в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Специальный педагогический стаж Казанцевой О.В. установлен решением УПФР в г.Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 год 7 месяцев 12 дней вместо требуемых 25 лет.

Отказывая в назначение досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж оспариваемых истицей периодов Управление ПФР в г.Заринске и Заринском районе сослался на то, что по периоду работы с 07.06.1983 по 12.07.1983 в должности воспитателя в детском саду № р.п.Троицкое в трудовой книжке имеются сокращения в наименовании учреждения, по периоду работы истицы с 30.12.1993 по 09.08.1996 в должности заместителя заведующего в Учебном центре основ безопасности жизнедеятельности г.Заринска разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должности» Учебный центр основ безопасности жизнедеятельности и должность заведующего учебным центром не предусмотрена.

Проверив представленные доказательства, суд учитывает, что в трудовой книжке Казанцевой (Иларионовой) О.В. имеется запись за № о принятии в Троицкое районо воспитателем д/сада № р.п. Троицкое с 07.06.1983, уволена с этой должности 12.07.1983. Запись № о принятии Заринским гороно заместителем заведующего учебного центра основ безопасности жизнедеятельности 30.12.1993, 01.09.1995 переведена на должность заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе, 09.08.1996 уволена в связи с переводом (л.д.10-13).

Из справки, представленной комитетом по образованию администрации Троицкого района, установлено, что И. (ныне Казанцева) О.В. работала в детском саду № р.п. Троицкое в период с 07.06.1983 по 12.07.1983, справка выдана на основании книги приказов по Троицкому району за 1983 год (л.д.55).

Фамилия истицы была изменена с И. на Казанцеву О.В. в связи с вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о браке.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица работала в спорный период воспитателем детского сада 07.06.1983 по 12.07.1983.

С учетом совокупности всех обстоятельств суд считает, что работа в должности воспитателя с 07.06.1983 по 12.07.1983 подлежит включению в специальный педагогический стаж период работы, поскольку решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истицы на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Приказом Министерства образования РСФСР от 27.05.1991 № 25 «О введении в государственных общеобразовательных учебных заведениях РСФСР нового курса «Основы безопасности жизнедеятельности» было указано органам народного образования для реализации указанной программы максимально использовать имеющуюся учебно -материальную базу и укрепить материально-спортивную базу общеобразовательных учебных заведений. Занятия по основам безопасности жизнедеятельности включить в общешкольное расписание и проводить преподавателями курса. Принять необходимые меры по обеспечению общеобразовательных школ учебным имуществом, методическими и наглядными пособиями.

На основании приказа Министерства образования РСФСР от 27.05.1991 № 25 по Заринскому гороно и городскому военному комиссариату был издан приказа №148 от 23.11.1990 об упразднении начальной военной подготовки в школах города и ПТУ и вынести из расписания с 01.01.1991. Ввести допризывную подготовку юношей в учебном центре. Директорам учебных заведений обеспечить передачу учебному центру военного имущества, учебных и наглядных пособий, технических средств. Согласно штатного расписания учебного центра предусмотрена одна ставка заместителя начальника по учебно-воспитательной работе.

Положением об учебном центе предусмотрено, что учебный центр создается как самостоятельное учебное заведение или при учебном заседании.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности муниципального межшкольного учебного центра Основ Безопасности Жизнедеятельности (Учебный центр ОБЖ) было образование для взрослых и прочие виды образования (л.д.46-48).

Согласно журнала выдачи лицензий на право ведения образовательной деятельности за 1993 год лицензия была выдана муниципальному учебному центру на два года 01.10.1993 (л.д.24-26).

Из содержания вышеприведенных документов, следует, что учебный центр являлся учреждением народного образования, одной из целей создания которого явилось создание различных форм организации учебно-воспитательной деятельности учащихся.

Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Казанцева О.В. была принята заведующей учебным центром по внеклассной работе по 13 разряду и преподавателем ОБЖ по 11 разряду с 30.12.1993 (л.д.22).

В соответствии с записями трудовой книжке, Казанцева О.В. с 30.12.1993 по 01.09.1995 принята заместителем заведующего учебного центра основ безопасности жизнедеятельности. С 01.09.1995 по 09.08.1996 работала в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе учебного цента (л.д. 11 12).

Согласно тарификационного списка Учебного центра ОБЖ на 01 декабря 1993 года значится (дополнение на 1 января 1994 года) Казанцева О.В. - зам. по внеклассной работе, количество часов в неделю в 9-11 классах -11 часов (л.д.27). Согласно тарификационного списка на 01 сентября 1994 года у Казанцевой О.В. в 9-11 классах количество часов в неделю - 13,5 (л.д.29). Согласно тарификационного списка на 01 сентября 1995 года - 12 часов (л.д.28).

Согласно справки отдела по образованию администрации г.Заринска от 30.03.2010 Казанцева О.В. работала с 30.12.1993 по 09.08.1996 заместителем заведующего по учебно-воспитательной работе в Учебном центре основ безопасности жизнедеятельности г.Заринска и выполняла учебную нагрузку преподавателя - организатора ОБЖ в объеме 12 недельных часов. Учебный центр основ безопасности жизнедеятельности г.Заринска Алтайского края являлся образовательным учреждением и входил в сеть образовательных учреждений отдела по образованию администрации г.Заринска.

Должностные обязанности заместителя заведующего учреждения образования были предусмотрены приказом Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по высшему образованию от 31.08.1995 № 463/1268 «Об утверждении тарифно - квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования…». Указанные должностные обязанности соответствуют должностной инструкции заместителя директора школы по воспитательной работе и по учебно-воспитательной работе.

Согласно ответа архивного отдела администрации г.Заринска документы по личному составу Учебного центра ОБЖ на хранение не поступали (л.д.51).

Суд полагает установленным, что Казанцева О.В. в спорные периоды, осуществлял деятельность в общеобразовательном учреждении, поэтому эти периоды подлежат включению в педагогический стаж.

Разночтения в наименовании учреждений, а именно «Учебный центр основ безопасности жизнедеятельности г. Заринска» не могут рассматриваться судом в качестве неблагоприятных последствий, влекущих ограничение в реализации пенсионных прав.

Данная позиция суда подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии", в п. 9 которого даны разъяснения о том, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

       В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

      Суд, учитывая мнение истца, не взыскивать с ответчика государственную пошлину полагает расходы по уплате государственной пошлины с ответчика ГУ УПФ РФ по г.Заринску и Заринскому району не взыскивать.      

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить исковое заявление Казанцевой О.В. о включении периодов работы в специальный стаж.

Включить в специальный педагогический стаж период работы с 07.06.1983 по 12.07.1983 в должности воспитателя в детском саду № р.п.Троицкое, период с 30.12.1993 по 09.08.1996 в должности заместителя заведующего в Учебном центре основ безопасности жизнедеятельности г.Заринска.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья             С.А.Чернета