ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2011 года                                                                    г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Чернета С.А.

при секретаре                            Хазиевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Посновой С.И. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Поснова С.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. В обоснование ссылается, что обращалась в УПФ в г. Заринске и Заринском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, но получила отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием в Списке работ наименования должности вожатой. Считает отказ в назначении ей пенсии незаконным. Просит признать недействительным решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачесть в льготный педагогический стаж периоды работы с 01.09.1999 по 31.08.2000 в должности учителя математики в Новоманошкинской средней школе, обучение на курсах повышения квалификации с 07.12.1998 по 26.12.1998, с 29.09.2003 по 11.10 2003. Просит обязать УПФ в г. Заринске и Заринском районе назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования в части включения в льготный педагогический стаж периода работы с 01.09.1999 по 31.08.2000 учителем математики в Новоманошкинской средней школе, пояснила, что с 01.09.1999 по 30.09.1999 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому отказывается в этой части от своих требований, а в период с 01.10.1999 по 30.09.1999 работала в должности вожатой в Новоманошкинской средней школе учителем математики. Также уточнила и просила назначить пенсию не с ДД.ММ.ГГГГ, а с момента обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просила включить в трудовой стаж период с 26.06.1995 по 01.07.1995 - обучение на курсах повышения квалификации.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе с иском не согласилась по основаниям, указанным в решении комиссии УПФ, просит в иске отказать.

Представитель Комитета по образованию и делам молодежи администрации Заринского района просила удовлетворить иск. Истица работала в спорный период вожатой и учителем математики одновременно находилась в подчинении Районо. Поснова С.И. работала непосредственно с детьми и выполняла норму педагогической нагрузки на ставку заработной платы.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 ( в ред. от 22.09.93) был утверждён Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как указано в п.2 названного Постановления, в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждении, организации.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05 № 25 «О некоторых вопросах при рассмотрении дел, связанных с реализацией пенсионных прав» п.9 следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется Список должностей и учреждений, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона. При этом в специальный стаж засчитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей».

В п.1 раздела «наименование должностей» Списка имеется должность - учитель, а в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено материалами гражданского дела и отказного пенсионного дела Поснова С.И. обратилась в УПФ г. Заринска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Она претендовала на включение в специальный педагогический стаж определенных периодов работы, в том числе периодов с 01.10.1999 по 31.08.2000 в должности вожатой в Новоманошкинской средней школе с совмещением с преподавательской работы учителя математики, обучение на курсах повышения квалификации 26.06.1995 по 01.07.1995, с 07.12.1998 по 26.12.1998 в период ее работы в должности учителя начальных классов Воскресенской средней школы, с 29.09.2003 по 11.10 2003 в период ее работы в должности учителя биологии в МОУ Новоманошкинская средняя общеобразовательная школа.

Комиссией Управления пенсионного фонда всего зачтено в льготный стаж 24 года 1 месяц 28 дней, и отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. При этом периоды работы с 01.10.1999 по 31.08.2000 в должности вожатой в Новоманошкинской средней школе с совмещением с преподавательской работы учителя математики, обучение на курсах повышения квалификации 26.06.1995 по 01.07.1995, с 07.12.1998 по 26.12.1998, с 29.09.2003 по 11.10.2003 не признаны в качестве специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки Посновой С.И. следует, что с 01.09.1999 года она принята вожатой Новоманошкинской средней школы на период отпусков основного работника, а с 01.09.2000 переведена учителем биологии в той же школе.

Хотя в трудовой книжке истицы отсутствует запись о том, что она работала в период с 01.10.1999 по 31.08.2000 учителем математики, однако факт работы истицы в должности учителя математики в Новоманошкинской средней школе подтверждается приказом № от 31.08.1999.

Из копии приказа № от 26.08.1999 о распределении учебной нагрузки на 1999- 2000 учебный год видно, что Поснова С.И. работала вожатой и учителем математики с 5-го класса 6 часов и обучение на дому 6 часов в неделю (л.д.35-36).

Кроме этого из представленных тарификационных списков учителей и других работников на 1 сентября 1999 года видно, что в указанный период времени Поснова С.И. работала в качестве вожатой и учителя математики, при этом уроки математики составляли по 6 часов в неделю, оплата ей производилась соответственно за выполнение работы вожатой и за преподавательскую работу.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ председателя комитета администрации Заринского района по образованию и делам молодежи подтверждает то, что Посновой С.И. начислялась заработная плата за период с 01 сентября 1999 по 31 августа 2000 года за преподавательскую работу и за работу вожатой за полные рабочие месяцы.

Законодательством, действующим на момент рассматриваемых правоотношений для педагогов, осуществляющих свою деятельность в сельской местности, не имеет значения количество выработанных часов, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

       Учитывая изложенные выше доказательства и сопоставляя их применительно к указанному выше законам и нормативным актам, суд находит доказанным факт занятости истицы педагогической деятельностью в период с 01.10.1999 по 31.08.2000 (11 месяцев) в Новоманошкинской средней школе.

Обоснованы доводы искового заявления о включении в трудовой стаж истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Поснова С.И. за период работы в должности учителя Воскресенской средней школы находилась на курсах повышения квалификации: с 26.06.1995 по 01.07.1995, с 07.12.1998 по 26.12.1998 (л.д. 8).

Удостоверением о повышении квалификации подтверждается прохождение обучения Посновой С.И. в Алтайском краевом институте повышения квалификации работников образования с 26.06.1995 по 01.07.1995 (л.д. 23).

Удостоверением № о краткосрочном повышении квалификации подтверждается прохождение обучения Посновой С.И. в Алтайском краевом институте повышения квалификации работников образования с 07.12.1998 по 26.12.1998 (л.д. 21).

Удостоверением № о краткосрочном повышении квалификации подтверждается прохождение обучения Посновой С.И. в Алтайском краевом институте повышения квалификации работников образования с 29.09.2003 по 11.10 2003 (л.д. 22).

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 базового Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п.4 Правил от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.194 КЗоТ РФ и ст.173, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить и производил регулярное отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.06.1995 по 01.07.1995, с 07.12.1998 по 26.12.1998, с 29.09.2003 по 11.10.2003 также подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства ответчиком в порядке ст.56, 59, 60 ГПК РФ, не представлено.

С учетом установленных в настоящем судебном заседании периодов с 01.10.1999 по 31.08.2000 (11 месяцев), с 26.06.1995 по 01.07.1995 (6 дней), с 07.12.1998 по 26.12.1998 (19 дней), с 29.09.2003 по 11.10.2003 (13 дней) и признанного в досудебном порядке ответчиком 24 года 1 месяц 28 дней у Посновой С.И. возникает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е на дату первоначального обращения истицы с заявлением в пенсионный фонд о назначении трудовой пенсии, так как на эту дату её специальный педагогический стаж истицы составлял более 25 лет.

При таких обстоятельствах иск Посновой С.И. о признании за ней права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

               РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Посновой С.И..

Признать в качестве специального трудового педагогического стажа период работы Посновой С.И. учителем математики в Новоманошкинской средней школе с 01.10.1999 по 31.08.2000; обучение на курсах повышения квалификации с 26.06.1995 по 01.07.1995, с 07.12.1998 по 26.12.1998, с 29.09.2003 по 11.10 2003.

      Признать право на назначение трудовой пенсии по старости за Посновой С.И. с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе назначить ей трудовую пенсию с учетом установленного специального стажа.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе в пользу Посновой С.И. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.         

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня оглашения решения через Заринский городской суд.

Судья                    С.А.Чернета