дело № 2-349/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2011 года                                                     город Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего                                 В.А.Жукова

при секретаре                                                    Ю.В.Мухоротовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодиловой Любови Дмитриевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании незаконным решения Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Солодилова Л.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании решения Комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии от 02.02.2011 незаконным, включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 11.01.1994 года, а также признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 08.12.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с наличием у нее стажа педагогической деятельности более 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. Не зачтены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 11.01.1994. Просит включить данный период в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и обязать УПФ назначить трудовую пенсию с учетом специального стажа с 08.12.2010г.

            В судебном заседании Солодилова Л.Д. на исковых требованиях настаивала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, так как у Солодиловой Л.Д. отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 08.12.2010 Солодилова Л.Д. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно и представила документы, подтверждающие педагогический стаж продолжительностью 25 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.02.2011 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Солодиловой Л.Д. отказано, так как не подтвержден требуемый специальный стаж работы 25 лет. В специальный трудовой стажистицы не зачтены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 11.01.1994

Согласно п. 1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ « О пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

         При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. № 781.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При досрочном назначении трудовой пенсии из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

Периоды осуществления педагогической деятельности Солодиловой Л.Д. включены Пенсионным фондом в специальный стаж истицы.

В соответствии с ч. 1 ст.7, п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста (для женщин - 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд полагает, что подлежит зачету в специальный стаж Солодиловой Л.Д. период по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 11.01.1994 года исходя из следующего.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного, и того обстоятельства, что начало декретного отпуска Солодиловой Л.Д выпало на 28.12.1991 года, а действующее до 06.10.1992 года законодательство, предоставляло возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в том числе для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

В связи с чем, период нахождения Солодиловой Л.Д. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 11.01.1994 подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, суд считает возможным признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе от 02.02.2011 незаконным, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе включить в специальный стаж Солодиловой Л.Д., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорный период, назначить пенсию по старости в связи со специальным стажем с 08.12.2010 года.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Солодиловой Любови Дмитриевны удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе от 02.02.2011 года № об отказе в назначении Солодиловой Любови Дмитриевне досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Признать право Солодиловой Любови Дмитриевны на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе включить в специальный стаж Солодиловой Любови Дмитриевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 11.01.1994.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе краяназначить Солодиловой Любови Дмитриевне пенсию по старости в связи со специальным стажем с 08.12.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, через Заринский городской суд с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с 25.04.2011 года.

         Судья Заринского

         городского суда       В.А.Жуков