ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2011 года                                                           г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего                                   В.А.Жукова

при секретаре                                     Н.О.Киреевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Заринска в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Заринская центральная городская больница» о признании действий незаконными

                УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Заринска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Заринская центральная городская больница» о признании незаконными действий по использованию технического кислорода в медицинских целях.

В обоснование ссылается, что при проверке деятельности МУЗ «Заринская центральная городская больница» установлено, что для лечебной деятельности использовался не медицинский кислород, технический произведенный на ОАО «Алтай-кокс». Указанные действия МУЗ «Заринская центральная городская больница» являются незаконными и влекут угрозу безопасности здоровья людей.

В судебном заседании помощник прокурора иск поддержала, просит его удовлетворить.

Представитель МУЗ «Заринская центральная городская больница» исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что до недавнего времени не существовало предприятий производящих медицинский кислород, кроме того по физико-химическим показателям технический кислород соответствует всем требованиям.

Представитель ОАО «Алтай-кокс» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования прокурора г. Заринска по следующим основаниям.

В ходе проверки соблюдения законодательства о здравоохранении в деятельности МУЗ «ЗЦГБ», прокуратурой г. Заринска установлены нарушения в части незаконного использования технического кислорода в медицинских целях.

       МУЗ «ЗЦГБ» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ между МУЗ «ЗЦГБ» в лице главного врача и ОАО «Алтай-Кокс» заключен договор купли-продажи кислорода. Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В указанном договоре предметом купли-продажи является кислород, качество которого должно соответствовать ГОСТ 5583-78, однако является он техническим или медицинским не оговорено.

     Кроме этого установлено, что ОАО «Алтай-Кокс» имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, что включает получение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ. Данная лицензия подтверждает право на получение кислорода газообразного технического. Поставка газообразного технического кислорода на основании вышеуказанного договора подтверждается товарными накладными.

      Лицензия на право осуществления деятельности по производству лекарственных средств у ОАО «Алтай-Кокс» отсутствует.

      Согласно ответу главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на запросы прокуратуры о том, какой кислород применяется в медицинских целях указано, что применяется кислород, поставляемый ОАО «Алтай-кокс» согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный кислород применяется в обязательном порядке при проведении масочного наркоза, трахеального наркоза с искусственной вентиляцией легких, в отделении реанимации, при лечении новорожденных, отдельным пациентам при вызовах скорой медицинской помощи. Таким образом, в МУЗ «ЗЦГБ» в медицинских целях применяется технический кислород газообразный, что является недопустимым и нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

    Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации за гражданами РФ закреплено право на охрану здоровья.

    Согласно ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиеническогои противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

      В соответствии со ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации об ране здоровья граждан», утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Статья 30 Основ регламентирует право пациента на обследование, лечение и содержание в условиях, ответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

     В соответствии с требованиями государственного стандарта Союза ССР 5583-78 01.01.1980 года технический газообразный кислород применяют для газопламенной обработки металлов и других технических целей. Медицинский газообразный кислород применяют для дыхания и лечебных целей.

Из смысла п. 1.2 ГОСТ 5583-78 следует, что для дыхания и лечебных целей разрешается применять технический газообразный кислород.

Согласно п. 1.3 ГОСТ 5583-78 по физико-химическим показателям газообразный технический и медицинский кислород должен соответствовать нормам, указанным в ГОСТ 5583-78.

Согласно п. 1 ст. 43 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 в практике здравоохранения используются методы профилактики, диагностики, лечения, медицинские технологии, лекарственные средства, иммунобиологические препараты и дезинфекционные средства, разрешенные к применению в установленном законом порядке.

    В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Согласно Письму Росздравнадзора от 25.07.2006 N 01И-580/06 «О производстве и пользовании медицинских газов» в государственный реестр лекарственных средств включены следующие медицинские газы: кислород газообразный медицинский; кислород жидкий медицинский; циклопропан; ксенон; азота закись (динитроген).

В соответствии с Федеральными законами от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» и от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» производство медицинских газов подлежит лицензированию на право осуществления деятельности по производству лекарственных средств. Организации, которые не являются производителями медицинских газов, но осуществляют их поставку в медицинские учреждения, должны иметь лицензию на фармацевтическую деятельность.

Ни одним правовым актом, действующим на территории РФ, не предусмотрена возможность использования в медицинских целях технического кислорода.

Применение технического кислорода для дыхания и лечебных целей в МУЗ «ЗЦГБ» может привести к неблагоприятным последствиям в виде вреда жизни и здоровью пациентов в ходе проведения реанимации, хирургических вмешательствах.

Кроме этого вышеуказанные факты подтверждаются представленной в материалах дела сравнительной таблицей технического и медицинского кислорода.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 309 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Заринска в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Заринская центральная городская больница» удовлетворить.

Признать действия МУЗ «Заринская центральная городская больница» по использованию технического кислорода в медицинских целях незаконными.

       Обязать МУЗ «Заринская центральная городская больница» обеспечить использование в медицинских целях медицинский кислород.

Взыскать с МУЗ «Заринская центральная городская больница»     государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Заринский городской суд с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с 17.10.2011 года.

Судья Заринского

городского суда     В.А.Жуков