ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2011 года                         г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего                                 В.А.Жукова

при секретаре                                   Ю.В.Мухортовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Ю.К. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию

    УСТАНОВИЛ:

Ефимова Ю.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.05.1992 года по 30.05.1992 года, с 23.05.2005 года по 26.06.2005 года, с 11.05.06.2010 года по 10.06.2010 года, периода работы с 28.07.1982 года по 10.02.1984 года в должности медсестры хирургического отделения <данные изъяты> центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца работы в сельской местности и 1 год 6 месяцев работы в хирургическом отделении, назначении пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

В обоснование ссылается, что решением комиссии ГУ УПФР в г. Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включен в специальный стаж указанные выше периоды работы, с чем истица не согласна.

В судебном заседании Ефимова Ю.К. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» и представитель Заринской городской больницы в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе в иске просит отказать, пояснив, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии истицей не было представлено документальное подтверждение работы в должности медсестры хирургического отделения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи, с чем не могут быть включены в льготный стаж

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении исковых требований Ефимовой Ю.К. по следующим основаниям.

В соответствии с п п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В силу п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ УПФР в г. Заринске и Заринском районе в специальный стаж Ефимовой Ю.К. зачтено 27 лет 2 месяца 29 дней согласно Списку должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.Оспариваемые периоды в льготный стаж не включены.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в льготный стаж включены 29 лет 0 месяцев 10 дней, оспариваемые периоды также не включены в льготный стаж.

В назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа.

Согласно трудовой книжке Ефимовой Ю.К. следует, что она работала в указанные периоды в <данные изъяты> ЦРБ. Конкретное отделение больницы в трудовой книжке не указано.

Согласно акту документальной проверки Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание и тарификационные списки не представлены в связи с отсутствием их в архивах <данные изъяты> ЦРБ. В представленных лицевых счетах и книге приказов указана только должность Ефимовой Ю.К. - медсестра, без указания подразделения, в котором она работала.

Согласно справке КГУ «Государственный архив Алтайского края» документы о структуре <данные изъяты> ЦРБ за 1982-1984 годы отсутствуют.

Иных письменных доказательств, подтверждающих работу истицы именно в хирургическом отделении, в материалах дела нет.

Что касается требований о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В этот период за работником в соответствии с Трудовым кодексом РФ сохраняется заработная плата, место работы, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Действовавшее до 01.01.2002г. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Положения статьи 6 (части 2), статьи15 (части 4), статьи 17(части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом изложенного периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

         РЕШИЛ:

Исковые требования Ефимовой Ю.К. удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Ефимовой Ю.К. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.05.1992 года по 30.05.1992 года, с 23.05.2005 года по 26.06.2005 года, с 11.05.06.2010 года по 10.06.2010 года.

В удовлетворении исковых требований Ефимовой Ю.К. о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении период работы с 28.07.1982 года по 10.02.1984 года в должности медсестры хирургического отделения <данные изъяты> центральной районной больницы отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда               В.А.Жуков