Дело № 2-1048/2011

РЕШЕНИЕ

          Именем Российской Федерации                                                                   

28 декабря 2011 года                              г. Заринск                                                           

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жукова В.А.,

при секретаре        Киреевой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора               г. Заринска Алтайского края в интересах Гилевой Александры Гейнриховны к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, филиалу № 5 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, о признании незаконными бездействий по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Заринска в интересах Гилевой А.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу №5 Государственного учреждения- Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, о признании незаконными бездействий по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение. В обоснование требований ссылается на то, что Гилева А.Г. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ. В соответствии с действующим законодательством «О государственной социальной помощи» имеет право на получение набора социальных услуг, в том числе при наличии медицинских показаний имеет право на санаторно-курортное лечение. 02.02.2009 г. Гилева А.Г. обратилась в филиал № 5 ГУ- Алтайского регионального отделения фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. Наличие медицинских показаний для прохождения санаторно-курортного лечения подтверждено справкой. Однако путевка ей не была предоставлена.

В судебном заседании помощник прокурора г.Заринска Алтайского края Леухина Н.С. просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика, истец Гилева А.Г. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела не представили.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст.6.2 Закона набор социальных услуг включает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных гл. 2, устанавливается Правительством РФ (ч. 3 ст. 6.5).

Правилами финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. № 864, предусмотрено, что финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 6.3 вышеуказанного закона, порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3.3. Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

В силу п. 3.7 данного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Судом установлено, что Гилева А.Г. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ -2001 № от 30.01.2003 г. (л.д.9)

02.02.2009 года Гилева А.Г. обратилась в филиал № 5 ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в 2009 году, приложив медицинскую справку для получения путевки. (л.д. 12,13).

Однако в течение 2009 года путевка ей не была предоставлена, что подтверждается письменным ответом директора филиала №5 ГУ Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.(л.д.10,11)

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом был соблюден установленный порядок обращения за предоставлением путевки.

Доказательств, подтверждающих предоставление путевки истице за 2009 год, ответчиком не представлено.

Таким образом, истец имеет право на обеспечение санаторно-курортным лечением за 2009 год, однако путевка ответчиком не была предоставлена.

Суд считает, что право на санаторно-курортное лечение у Гилевой А.Г. за период 2009 года не погашается истечением календарного года, не обеспечение истицы путевкой произошло по причинам от нее не зависящим, и ее право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов. Закон также не ограничивает право на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли гражданин воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.

Доводы ответчика на недостаточное финансирование и отсутствие у Фонда возможности удовлетворить потребность всех нуждающихся в лечении в 2009 году, не могут быть приняты во внимание судом.

В силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса РФ граждане не являются субъектами бюджетных правоотношений, и их право на получение санаторно-курортного лечения не ставится законодателем в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

Согласно п.п. 11, 19 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг обязанность по выдаче путевок, а также формированию бюджетной заявки на финансирование расходов по предоставлению путевок возложена на Фонд социального страхования РФ. Финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ.

Суд учитывает, что надлежащим ответчиком по делу является Государственное учреждение -Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, так как филиал №5 не является юридическим лицом.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Заринска Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Гилевой Александре Гейнриховне в 2009 году путевки на санаторно-курортное лечение.

Возложить на Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность предоставить Гилевой А.Г. путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путевки на день ее предоставления.

Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда                                                                          В.А.Жуков