ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2011 года                                                                    г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Чернета С.А.

при секретаре                            Хазиевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Киселевой Т.П. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Киселева Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, <данные изъяты>. В обоснование ссылается, что обращалась в УПФ в г. Заринске и Заринском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, но получила отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием в Списке работ наименования должности <данные изъяты>. Считает отказ в назначении ей пенсии незаконным. Просит признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачесть <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать УПФ в г. Заринске и Заринском районе назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по основаниям изложенном в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе с иском не согласилась по основаниям, указанным в решении комиссии УПФ, просит в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истицы Киселевой Т.П. установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> <данные изъяты>, была уволена в связи с поступлением в ВУЗ. ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ была отчислена из института в связи с его окончанием. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 30 этого закона предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, так и календарное исчисление указанного стажа.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)».

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал трудовой стаж может быть определен как в льготном порядке, так и календарно.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.1959 года № 1397 предусмотрено, что период работы в должности штатной пионервожатой засчитывается в выслугу лет при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях в должностях, предусмотренных Перечнем.

Комиссией Управления пенсионного фонда всего зачтено в льготный стаж истицы 18 лет 6 месяцев 15 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. В связи с чем, период работы истицы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий период льготного стажа.

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, которое действовало до 01.10.1993, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В разделе 3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И даны разъяснения о работе и иной деятельности, засчитываемой в стаж по специальности.

Так п. 3.3 Инструктивного письма предусмотрено, что в соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в п.п. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения.

Таким образом, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не являлась педагогической деятельностью (поименовано в абз. 3 п. 2 Положения). Работа в должности пионервожатой - эта иная работа, а не педагогическая деятельность, которая также засчитывалась в педагогический стаж при соблюдении указанных ранее условий. Если бы работа в должности старшей пионервожатой квалифицировалась как педагогическая деятельность, то должность пионервожатой была бы включена в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В связи с чем, время обучения истицы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный стаж.

Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 г., в период возникновения спорных правоотношений предусматривала включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В связи со вступлением в силу с 6 октября 1992 г. Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» в статью 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, и период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Аналогичная позиция содержится в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как видно из материалов дела Киселева Т.П., начиная с ДД.ММ.ГГГГнепрерывно <данные изъяты>, фактически к работе не приступала и, поскольку начало данного периода имело место до вышеуказанных изменений закона, предоставлявшего возможность включения указанного периода в специальный стаж, с учетом длящегося характера спорных правоотношений, требование истицы о включении указанного периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, правомерно. В связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит к включению в льготный стаж.

Как установлено материалами гражданского дела и отказного пенсионного дела Киселева Т.П. обратилась в УПФ г. Заринска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных в настоящем судебном заседании периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 7 дней) и признанного в досудебном порядке ответчиком 18 лет 6 месяцев 15 дней у Киселевой Т.П. не возникает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как на эту дату её специальный <данные изъяты> стаж истицы составлял менее 25 лет.

При таких обстоятельствах иск Киселевой Т.П. о признании за ней права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

               РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Киселевой Т.П. частично.

Признать в качестве специального трудового <данные изъяты> стажа периоды работы Киселевой Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, период ухода за ребенком до трехлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований Киселевой Т.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья                    С.А.Чернета