дело № 2-403/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2012 года                                                     г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего                                 В.А.Жукова

при секретаре                                                    Н.О.Киреевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шориной Е.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шорина Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в <данные изъяты> стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 22.08.1993 года, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с наличием у нее стажа <данные изъяты> деятельности более 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. Не зачтен в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 22.08.1993 года. Просит включить данный период в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и обязать УПФ назначить трудовую пенсию с учетом специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ

            В судебном заседании Шорина Е.А. на исковых требованиях настаивала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, так как у Шориной Е.А. отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает необходимым удовлетворить исковые требований Шориной Е.А. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шорина Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно и представила документы, подтверждающие <данные изъяты> стаж продолжительностью 25 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Шориной Е.А. отказано, так как не подтвержден требуемый специальный стаж работы 25 лет. В специальный трудовой стажистицы не зачтены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 22.08.1993 года.

Согласно п. 1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ « О пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

         При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266, от 18.06.2007 года № 381, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При досрочном назначении трудовой пенсии из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

Периоды осуществления <данные изъяты> деятельности Шориной Е.А. включены Пенсионным фондом в специальный стаж истицы.

В соответствии с ч. 1 ст.7, п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста (для женщин - 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд полагает, что подлежит зачету в специальный стаж Шориной Е.А. период по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 22.08.1993 года исходя из следующего.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного, и того обстоятельства, что начало декретного отпуска Шориной Е.А. выпало на 26.09.1990 года, а действующее до 06.10.1992 года законодательство, предоставляло возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в том числе для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

В связи с чем, период нахождения Шориной Е.А. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 22.08.1993 года подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, суд считает возможным признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе включить в специальный стаж Шориной Е.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорный период, назначить пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Шориной Е.А. удовлетворить.

Признать право Шориной Е.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе включить в специальный стаж Шориной Е.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 22.08.1993 года.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе краяназначить Шориной Е.А. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца, через Заринский городской суд с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

         Судья Заринского

         городского суда       В.А.Жуков