№ 2-98/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2010 года г. Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего С.А. Чернета
при секретаре О.А. Хазиевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яринской Маргариты Григорьевны к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Яринская М.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о включении в специальный льготный стаж периода работы с 01.12.1981 года по 16.01.1990 года в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> центральной городской больницы как 1 год работы за 1 год и три месяца, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); отпуск по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 1 год; курсы повышения квалификации с 02.01.1991 по 02.03.1991, с 11.03.1996 по 10.04.1996, с 12.02.2001 по 02.03.2001, с 26.04.2006 по 26.05.2006, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении трудовой пенсии с момента обращения - 26.08.2010.
В обосновании своих требований Яринская М.Г. ссылается на то, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку работала заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, в котором больше не было медицинских работников. Она исполняла обязанности и медицинской сестры. Ее работа проходила в сельской местности, а поэтому должен быть засчитан как 1 год работы за 1 год и три месяца такой работы, кроме периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, которые должны быть засчитаны как 1 год работы за 1 год. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации были в период работы медицинской сестрой физиотерапевтического отделения. На время курсов за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата. Считает, что пенсия ей должна быть назначена с того числа, когда она обратилась в управление пенсионного фонда.
В судебном заседании Яринская М.Г. иск поддержала, просит его удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что в ее полномочия входило: первичный прием больных, сбор жалоб, осмотр больных, первичное назначение лечения, делала профилактические прививки, заполняла карточки, выполняла процедуры, дергала зубы, принимала роды, то есть выполняла фельдшерскую работу. При этом она работала полный рабочий день, на полную ставку. В трудовой книжке имеется запись о том, что она работала заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, в то время как она была, и фельдшером, и медицинской сестрой.
Представитель ГУ УПФ РФ по г. Заринску и Заринскому району просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Работу в должности заведующей нельзя включить в специальный стаж работы и в стаж для зачета в льготном порядке, так как разделом «Наименование должностей» Списка должность заведующей не предусмотрена. В связи с эти нельзя и засчитать периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми. Не подлежать зачету и курсы повышения квалификации за периоды: с 02.01.1991 по 02.03.1991, с 11.03.1996 по 10.04.1996, с 12.02.2001 по 02.03.2001, с 26.04.2006 по 26.05.2006. всего у Яринской специальный стаж составляет 20 лет 10 месяцев 11 дней вместо требуемых 30 лет.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, утверждены список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, куда включены заведующие фельдшерско-акушерскими пунктами - медицинская сестра.
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07,2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж указанной работы как год и 3 месяца (п.5 Правил).
Согласно «Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997 № 659, наименование должности «заведующей» дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку.
Согласно паспорта гражданина РФ 01 04 461708, выданного ДД.ММ.ГГГГ Заринским ГОВД Алтайского края Яринская М.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> (л.д. 20).
Смена фамилии с ФИО3 на Яринскую подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 33).
В соответствии с дипломом № № ФИО3 имеет квалификацию медицинская сестра.
В соответствии с записями в трудовой книжке истицы, с ДД.ММ.ГГГГ она принята медсестрой на врачебный з/пункт <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведена в ФАП <адрес> на должность заведующей. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры физиотерапевтического отделения Заринской гороской больницы (л.д. 16 - 19).
Яринская М.Г. обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии 26.08.2010.
Решением управления ПФР в г. Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № Яринской М.Г. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет специального стажа. Исключили периоды работы с 01.12.1981 года по 16.01.1990 года в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> центральной городской больницы в том числе отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с 02.01.1991 по 02.03.1991, с 11.03.1996 по 10.04.1996, с 12.02.2001 по 02.03.2001, с 26.04.2006 по 26.05.2006 (л.д. 7).
Согласно справки муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Яринская (ФИО6) М.Г. переведена с должности медицинской сестры ФАП <адрес> заведующей ФАП <адрес> с 21.11.1981 по 16.01.1990. Работала с полным рабочим днем. Должность заведующей дает право на пенсию по выслуге лет, в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Яринская осуществляла прием пациентов, оказывала неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях, своевременно и качественно выполняла профилактические и лечебно-диагностические мероприятия, проводила лечебные процедуры, то есть занималась лечебной деятельностью (л.д. 8).
Занятие лечебной деятельность подтверждается представленной амбулаторной картой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где прием больного, установление диагноза, назначение лечения, наблюдение, проводилось Яринской.
Изменение наименования Таштагольской центральной городской больницы подтверждается исторической справкой (л.д. 9).
Согласно справки муниципального учреждения здравоохранения «Таштагольская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 (Яринская) М.Г. работала постоянно в течении полного рабочего дня в МУЗ Таштагольская центральная районная больница по профессии дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей в ФАП п. <адрес> Отпуск по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 - 11).
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Яринской предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Яринской предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).
Доводы истицы о том, что она являлась единственным работником в ФАП <адрес> подтверждается копией приказа № по Таштагольской ЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе медсестры здравпункта <адрес> ФИО3 в ФАП <адрес> в связи с отсутствием в нем медицинского работника (л.д. 43).
Актом № 29 от 13.01.2009 установлено, что периоды работы Яринской М.Г. с 01.08.1980 по 16.01.1990 в качестве медицинской сестру ФАП и заведующей ФАП можно зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Личной карточкой форму № Т2 подтверждается квалификация и основная профессия Яринской М.Г. - медсестра.
Согласно сведений о пенсионных правах застрахованного лица должность Яринской М.Г. с 01.08.1980 по 16.01.1990 указана как медицинская сестра.
Таким образом, суд исходя из конкретных обстоятельств дела, специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений в которых работала Яринская М.Г. установил, что в рассматриваемых спорных периодах она осуществляла лечебную деятельность как медицинская сестра наряду с должностью заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, по полной ставки на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели.
Исходя из ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции закона РСФСР от 09.12.1971 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что отпуска по уходу за детьми Яринская М.Г. имела в период действия названных нормативных актов, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1, то периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в трудовой стаж истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. При этом суд конкретизирует начала периодов отпусков по уходу за детьми согласно представленных справки и приказов (л.д. 10-11, 46, 47).
Обоснованы доводы искового заявления о включении в трудовой стаж истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
Согласно справки уточняющий особый характер или условия труда от 01.09.2010 № 179 МУЗ «Заринская центральная городская больница» Яринская М.Г. за период работы в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом отделении находилась на курсах повышения квалификации: с 02.01.1991 по 02.03.1991, с 11.03.1996 по 10.04.1996, с 12.02.2001 по 02.03.2001, с 26.04.2006 по 26.05.2006 (л.д. 12).
Приказами 253-к от 28.12.1990, № 20-кп ль 28.02.1996, № 11-кп от 05.02.2001, № 31-кп от 27.04.2006 подтверждается направление Яринской М.Г., медсестры физиотерапевтического отделения на специализацию с оплатой командировочных расходов (л.д. 26 - 27, 28, 29, 30).
Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 базового Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
В силу п.4 Правил от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.194 КЗоТ РФ и ст.ст.173, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить и производил регулярное отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.01.1991 по 02.03.1991, с 11.03.1996 по 10.04.1996, с 12.02.2001 по 02.03.2001, с 26.04.2006 по 26.05.2006, также подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доказательств опровергающих указанные обстоятельства ответчиком, в порядке ст.ст.56, 59, 60 ГПК РФ, не представлено.
Таким образом, судом достоверно установлено, что на 26 августа 2010 года, то есть на дату обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии, заявительница Яринская М.Г. имела льготный стаж более 30 лет, подтвержденных документально, при требуемом Законом стаже работы по охране здоровья населения, в 30 лет.
В связи с удовлетворением иска в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Яринской Маргариты Григорьевны удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж, период работы Яринской Маргариты Григорьевны: с 01.12.1981 года по 16.01.1990 года в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> центральной городской больницы как 1 год работы за 1 год и три месяца, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); отпуск по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 1 год; курсы повышения квалификации с 02.01.1991 по 02.03.1991, с 11.03.1996 по 10.04.1996, с 12.02.2001 по 02.03.2001, с 26.04.2006 по 26.05.2006.
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району назначить досрочно трудовую пенсию по старости Яринской Маргариты Григорьевны с 26.08.2010 года.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району в пользу Яринской Маргариты Григорьевны государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья С.А. Чернета