2-160\2011 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2011 года г.Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего Н.М. Беккер
при секретаре Ю.В.Мухортовой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Полторыхиной А.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию
установил
Полторыхина А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе(далее ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в качестве воспитателя в яслях-саду № строительного треста Алтайкоксохимстрой и периода работы в должности воспитателя в муниципальной средней школе -саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии со дня обращения в ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате госпошлины.
В обоснование ссылается, что решением комиссии ГУ УПФР в г.Заринске от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, считает решение незаконным. Просит назначить ей пенсию со дня обращения в пенсионный орган.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в иске просит отказать, ссылаясь на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии не предусмотрено включение в стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках, Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии не предусмотрены школы-детские сады.
Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» -ФЗ №173 от 17.12.2001года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста. установленного лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона».
Если по нормам действующего законодательства право у заявителя отсутствует, то к периодам работы до 01.01.2002года по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, можно применить нормы пенсионного законодательства, действовавшие в рамках Закона от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», то есть периоды работы до 01.11.1999 г. оцениваются с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, а к периодам работы после 01.11.1999 года до 12.11.2002года применяется Постановление Правительства РФ от 20.09.1999 года №1067.
Как следует из материалов гражданского и отказного пенсионного дела комиссией ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе Полторыхиной А.П. было отказано во включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках в вышеуказанные так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии не предусмотрено включение в стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках и периода работы в должности воспитателя в школе-саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как разделом «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 не предусмотрены школы -сады.
Указанный вывод комиссии УПФР в г.Заринске и Заринском районе нельзя признать обоснованным по следующим обстоятельствам.
Согласно записи в трудовой книжке Полторыхина А.П. работала воспитателем в яслях-саду № строительного треста Алтайкоксохимстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № перенумерован в ясли-сад № введен в состав ЖКХ треста АКХС.
Согласно уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ С.. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем, выполняла норму часов педагогической нагрузки.
Изменение фамилии с С. на Полторыхину подтверждено справкой о заключении брака №, выданной органом ЗАГС администрации города Заринска.
Согласно представленного истицей диплома об образовании № С. поступила в ДД.ММ.ГГГГ в Новокузнецкое педагогическое училище и окончила в ДД.ММ.ГГГГ по специальности «дошкольное воспитание» с присвоением квалификации «воспитатель детского сада».
Включение в специальный стаж учебных отпусков предусматривалось Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397 и применялось на территории РФ до 1.10.1993 года. Таким образом в специальный стаж подлежат включению учебные отпуска, предоставленные до 1.10.1993 года, то есть периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней).
По второму оспариваемому периоду суд учитывает, что в трудовой книжке истицы имеется запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад № отдела по образованию г.Заринска на должность воспитателя. С ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № реорганизован в муниципальную среднюю общеобразовательную школу -сад № с углубленным изучением отдельных предметов. ДД.ММ.ГГГГ муниципальная средняя общеобразовательная школа-сад № с углубленным изучением отдельных предметов переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу № с углубленным изучением отдельных предметов. ДД.ММ.ГГГГ Полторыхиной А.П. присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель». ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углкбленным изучением отдельных предметовДД.ММ.ГГГГ Полторыхиной А.П. присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов реорганизовано в форме присоединения к нему муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №ДД.ММ.ГГГГ года Полторыхина А.П. уволена в порядке перевода в МДОУ № «Золотой ключик».
Из справки, уточняющей особый характер труда, следует, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полторыхина А.П. находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды подтверждены соответствующими приказами. В справке имеются данные о реорганизации и переименовании средней общеобразовательной школы-сада №, которые соответствуют записям в трудовой книжке.
Согласно Устава муниципальной общеобразовательной средней школы № с углубленным изучением отдельных предметов, утвержденного в 2000 году следует, что Устав принят в связи с изменением наименования общеобразовательного учреждения.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что муниципальная средняя общеобразовательная школа-сад № и дошкольное образовательное № является фактически одним и тем же образовательным учреждением, основными целями и задачами которого является работа с детьми дошкольного и школьного возраста. Муниципальная средняя общеобразовательная школа-сад № фактически являлась совмещенным детским дошкольным учреждением и общеобразовательным учреждением, осуществляющим задачи и цели, которые вытекали из действующего в то время и впоследствии законодательства, в частности Закона «Об образовании»», Типового Положения о дошкольном образовательном учреждении, вид деятельности школы-сада совпадает с видом деятельности дошкольного образовательного учреждения, а выполняемая работа воспитателя школы -сада соответствует работе воспитателя детского сада.
Указанное обстоятельство о тождественности вида деятельности образовательного учреждения и соответствии работы воспитателя школы -сада воспитателю детского сада установлено вступившими в законную силу судебными решениями по делу по иску А. к ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию(Решение Заринского городского суда Алтайского края от 6 июля 2010года, Определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 1 сентября 2010года).
С учетом изложенного суд считает, что период работы в должности воспитателя в муниципальной средней школе -саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы подлежат включению в специальный педагогический стаж.
С учетом включения оспариваемых периодов в специальный стаж педагогический стаж Полторыхиной А.П. составит более 25 лет (24 года 0 месяцев 16 дней (зачтенных в специальный стаж решением комиссии )+ 10 мес.16 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за минусом 8 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы + 4 мес.2 дня (учебные отпуска)= 25лет 3 месяца 4 дня, что дает истице право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей в пользу Полторыхиной А.П.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил
Иск Полторыхиной А.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе удовлетворить.
Включить в специальный педагогический стаж Полторыхиной А.П. периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) в период работы в качестве воспитателя в яслях-саду № строительного треста Алтайкоксохимстрой и
период работы в должности воспитателя в Муниципальной средней общеобразовательной школе -саду № с углубленным изучением отдельных предметов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право Полторыхиной А.П. на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе назначить Полторыхиной А.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Полторыхиной А.П. досрочной трудовой пенсии.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе в пользу Полторыхиной А.П. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Заринского городского суда Н.М. Беккер