2-42\2011РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2011 года г.Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего Н.М. Беккер
при секретаре И.С.Медуница
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Омарова А.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о включению периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете коэффициента
установил
Омаров А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.3 ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ Омаров А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе (далее ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Олюторской экспедиции Управления морского рыболовного и зверобойного флота в должности промрабочего в стаж работы в районах Крайнего Севера, просит обязать произвести перерасчет районного коэффициента к начисленной заработной плате за период работы в Олюторской экспедиции.
В обоснование ссылается, что Управление морского рыболовного и зверобойного флота находилось на территории Холмского района Сахалинской области, согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера данная территория является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
Фактическое нахождение данной организации и рабочего места Омарова А.М. Являлась бухта Лаврова на полуострове Камчатка. Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера данная территория является районом Крайнего Севера.
В судебном заседании Омаров А.М. иск поддержал, просит его удовлетворить. Пояснил, что нахождение его в бухте Лаврова в период работы в Олюторской экспедиции подтверждается телеграммами, отправленными в период работы в экспедиции. Расположение бухты Лаврова на полуострове Камчатка может быть подтверждено географическими картами. Официального подтверждения местонахождения Олюторской экспедиции на полуострове Камчатка нет.
Представитель ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе с иском не согласилась, просит отказать в его удовлетворении, пояснив, что документов, подтверждающих место работы истца в районах Крайнего Севера в оспариваемый период нет.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст. 14 Федерального Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсии в связи с работой на Крайнем Севере назначается гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев с уменьшением возраста (60 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
При назначении пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Олюторской экспедиции УМРЗФ Сахалинской области включены в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 4 месяца 26 дней.
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Омаров А.М. работал на предприятии Управления морского рыболовного и зверобойного флота, располагавшемся на территории Холмского района Сахалинской области.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР были включены в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях приравненных к районным Крайнего Севера прибавился период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 10 лет 6 месяцев 29 дней.
Омаров А.М. в уточненном иске претендует на включение периода работы в Олюторской экспедиции Управления морского рыболовного и зверобойного флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как стажа работы в районах Крайнего Севера.
Суд считает, что оснований для удовлетворения указанных требований не имеется в связи с отсутствием доказательств.
Из пояснений Омарова А.М. следует, что за оспариваемый период районный коэффициент к заработной плате должен составлять 1.8, установленный для районов Крайнего Севера, к которым относится Камчатская область.
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате Омарова А.М. следует, что к заработной плате Омарова А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялся районный коэффициент 1,6.
Из ответа начальника УПФР по Холмскому району следует, что бывшее предприятие Управление морского рыболовного и зверобойного флота располагалось на территории Холмского района Сахалинской области(Юг Сахалина), местности, приравненной к районам Крайнего Севера. К заработной плате рабочих и служащих непроизводственной сферы применялся и действует районный коэффициент 1,4, установленный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.09.1964 г. №380 П\18, работникам производственной сферы начисляется районный коэффициент -1.6 согласно Постановления Госкомтруда СМ СССР № 458\9 от 31.03.1960 г.
Указанным постановлением предусмотрен районный коэффициент 1.8 в Камчатской области, за исключением Командорских островов, Сахалинской области- Рыбновскийи Восточно-Сахалинский районы и город Оха с территорией, подчиненной горсовету.
Коэффициент 1.6 применяется в Сахалинской области, за исключением вышеназванных районов.
Согласно перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 Холмский район Сахалинской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из указанного следует, что работа истца проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Доводы истца о признании оспариваемого периода как периода работы в районах Крайнего Севера на основании направлении им телеграмм в период работы в Олюторской экспедиции Камчатской области не могут быть приняты во внимание, так как даты отправки телеграмм отсутствуют, в них отсутствуют сведения о занятости в организации, месте работы, характере работы.
По требованиям Омарова А.М. обязать ответчика произвести перерасчет районного коэффициента к начисленной заработной плате за период работы в Олюторской экспедиции управления морского рыболовного и зверобойного флота суд также не находит оснований для их удовлетворения.
В настоящее время законодатель предусматривает следующие варианты льготного пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 14 пункта 4.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин предусмотрено право на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности.
Статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Статьей 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право на повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц проработавших не менее 15 лет календарных в районах Крайнего Севера.
Из указанного следует, что льготы по пенсионному обеспечению действующим законодательством предоставлены лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.
Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 (ред. от 26.01.2010) "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со статьями 14 - 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
Стаж работы Омарова А.М, в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 6 месяцев 29 дней. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о применении повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил
Отказать Омарову А.М. в удовлетворении иска в полном обьеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Заринского
городского суда Н.М. Беккер