Дело № 2-92\2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года г.Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Н.М.Беккер
при секретаре И.С.Медуница
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Стародумова А.С. к Отделу внутренних дел по Заринскому району Алтайского края о взыскании денежного вознаграждения за участие в контртеррористической операции
УСТАНОВИЛ:
Стародумов А.С.обратился в суд с иском к Отделу внутренних дел по Заринскому району Алтайского края о взыскании денежного вознаграждения за участие в контртеррористической операции в <адрес> в размере <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в период прохождения службы в ОВД по Заринскому району был командирован для выполнения служебно-боевых задач на территории Северо-Кавказского региона РФ в <адрес> в составе сводного отряда милиции ГУВД АК, находился в зоне проведения контртеррористических операций и принимал фактическое участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплаты за фактическое участие в боевых действиях за указанный период произведены частично, задолженность по денежному вознаграждению составляет <данные изъяты>
В судебном заседании истец Стародумов А.С. и представитель истца Конюшенко П.В. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика Бушмелева Ю.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по существу, а также в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, что приказом ГУВД АК № от ДД.ММ.ГГГГ Стародумов А.С., <данные изъяты> ОГИБДД ОВД Заринского района был направлен в служебную командировку сроком на 180 дней в <адрес>, что подтверждается командировочным удостоверением. Из командировочного удостоверения № усматривается, что истец прибыл в населенный пункт <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и убыл из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 7)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1999 г. № 1197-68 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и членам их семей» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 27.02.2001 г. № 135-9 и от 26.04.2001 г. №315-22), и изданном в развитие этого постановления Указания МВД РФ от 25.05.2001 года «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи на территории СКР РФ и членам их семей» взамен выплат за каждый день фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории СКР введена выплата денежного вознаграждения, исходя из суммы <данные изъяты> руб. в месяц пропорционально количеству дней участия в этих операциях.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04. 2001г. № 315-22 "О выплатах военнослужащим, служившим на Кавказе» - с 01 мая 2001 года взамен выплат за каждый день фактического участия в проведении контртеррористических операций на территории СКР введена выплата денежного вознаграждения, исходя из суммы <данные изъяты> руб. в месяц пропорционально количеству дней участия в этих операциях.
Под «контртеррористической операцией», согласно ст. 3 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 года (в ред. от 7 августа 2000 года), понимаются специальные мероприятия, направленные на пресечение террористических акций, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также минимизацию последствий террористической акции.
«Зона проведения контртеррористической операции» - это отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение, прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводилась операция.
Суд принимает во внимание, что 09.04.2004 года Правительством РФ было принято постановление №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», которое вступило в законную силу 21.02.2004года. В соответствии с пунктом 3 указанного постановления установлено что сотрудникам и военнослужащим, участвующим в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - контртеррористические операции) в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, привлекаемых Региональным оперативным штабом, выплачивается в порядке, определяемом руководителем Оперативного штаба, денежное вознаграждение за фактическое участие в этих операциях из расчета <данные изъяты> тыс. рублей в месяц пропорционально количеству дней участия в конкретных контртеррористических операциях.
Указанное денежное вознаграждение выплачивается на основании приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники и военнослужащие принимали участие в контртеррористических операциях, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений внутренних дел, иных органов и подразделений и утверждаемых руководителем Регионального оперативного штаба.
Согласно приказов руководителя временной оперативной группировки органов и подразделений МВД России, утвержденных руководителем Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 года №65 Стародумову А.С. начислено денежное вознаграждение за участие в проведении контртеррористическиой операции за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 дня в размере <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 дня в размере <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 дня в размере <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 дня в размере <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 дня в размере <данные изъяты> рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 дня в размере <данные изъяты> рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 дня в размере <данные изъяты> рублей, всего сумма вознаграждения начислена в размере <данные изъяты>. (л.д. 26-32)
Получение указанной суммы подтверждается пояснениями истца и расходными кассовыми ордерами (л.д. 22-25).
Истец и представитель истца не соглашаясь с указанной суммой в обоснование иска ссылаются на то, что решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт участия в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности и участия в конттеррористической опреации на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно истцу должна быть выплачено денежное вознаграждение за указанный период как за участие в конттеррористической операции за весь период нахождения в командировке.
Суд доводы истца не принимает, так как указанным судебным решением факт участия истца в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности был установлен для разрешения вопроса о льготной выслуге лет истца для назначения пенсии, начисление денежного вознаграждения по приказам произведено в соответствии с действующим на момент издания приказов законодательством.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к исковым требованиям истца.
Помимо общего срока исковой давности (ст.196 ГК РФ), для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Указанный срок применяется и при рассмотрении дел по искам сотрудников органов внутренних дел с требованиями материального характера, поскольку прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, а специальным законодательством - Законом РФ «О милиции», а также Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета от 23 декабря 1992 года № 4202-1, не предусмотрен срок для защиты прав сотрудников органов внутренних дел по указанным требованиям.
Вопрос о пропуске истцом срока для обращения в суд могут разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.
При рассмотрении дела представитель ответчика заявила о применении срока исковой давности к исковым требованиям истца.
Как следует из имеющихся в материалах дела расходных кассовых ордеров боевые начислены и выплачены истцу согласно приказов в <данные изъяты>.
Таким образом, о нарушении своего права на получение вознаграждения за весь период нахождения в командировке истец узнал в ДД.ММ.ГГГГ, когда была произведена последняя выплата денежной компенсации за участие в боевых действиях, а с иском в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ
На уважительность причин пропуска срока ни истец, ни его представитель не ссылались, полагая, что срок для обращения в суд не пропущен, должен исчисляться с момента увольнения из органов МВД с ДД.ММ.ГГГГ. Ссылка истца и представителя истца, что ранее в суд истец не обращался в связи с тем, что состоял в трудовых отношениях с работодателем не может быть принята в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Кроме того из материалов дела установлено, что служебные отношения между истцом и ОВД по Заринскому району прекращены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается денежным аттестатом №, выпиской из приказа ГУВД по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20) из ОВД по Заринскому району.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать Стародумову А.С. в удовлетворении исковых требований к Отделу внутренних дел по Заринскому району Алтайского края о взыскании денежного вознаграждения за участие в контртеррористической операции.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Н.М.Беккер