Дело №2-242/11
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011г. Заринский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего Золотухиной В.И.
при секретаре Медуница И.С.
с участием прокурора Ведерниковой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Заринска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования г.Заринск Алтайского края к ООО «Атлант» о признании незаконными действий по самовольному занятию земельного участка и сносе самовольной пристроя
У с т а н о в и л:
Прокурор г.Заринска в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г.Заринск обратился в суд с иском о признании незаконными действий ООО «Атлант» по самовольному захвату земельного участка расположенного по адресу г.Заринске ул. Воинов Интернационалистов 3/3 и возведении пристроя к торговому павильону площадью 57.78 кв.м, обязании ответчика снести самовольно возведенный пристрой и освободить захваченный земельный участок. В качестве оснований заявленных требований указывает, что спорный земельный участок находится в границах муниципального образования, государственная собственность на который не разграничена. Ответчиком самовольно захвачена земля площадью для осуществления пристроя к торговому павильону площадью 58.78 кв.м, которые подлежат сносу.
В судебном заседании помощник прокурора настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель Муниципального образования г.Заринска в судебное заседание не явился, хотя уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик представитель ООО «Атлант» в судебное заседание не явился, письменного отзыва на иск не представил, хотя уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Представители третьего лица -администрации г.Заринска Лопухов А.В. и Киселева Т.В. поддержали заявленный прокурором иск в полном обьеме.
Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела земельный участок, расположенный по адресу г. Заринск, ул. Воинов Интернационалистов 3/3 находится в границах муниципального образования городской округ г. Заринска, государственная собственность на который не разграничена.
На указанном земельном участке согласно распоряжения администрации г.Заринска от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Атлант» разрешена установка торгового павильона размером 5.0 х 6.0м.(л.д32).
Разрешение на установку павильона оформлено в соответствии с Правилами размещения на территории города сооружений временного характера, утвержденных постановлением администрации г.Заринска от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших на момент установки павильона. (л.д14).
Постановлением администрации г.Заринска № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Атлант» предоставлен в аренду земельный участок по этому же адресу общей площадью 133 кв. м. сроком на 11 месяцев для размещения павильона, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 2.10 договора аренды продлевается сторонами ежегодно. На данное время договор действует с изменениями согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией г.Заринска и ООО «Атлант» в частности по используемой площади 147,2 кв.м. (л.д16,18,21-23).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Заринске ответчику разрешено к торговому павильону пристроить тамбур размером 2.10 х2.10, для эксплуатации торгового павильона и увеличения его площади, что не выходит за пределы арендуемого им земельного участка (л.д42-43).
Согласно акта обследования торгового павильона, расположенного по адресу г.Заринск ул. Воинов Интернационалистов 3/3 от ДД.ММ.ГГГГ комиссией из специалистов комитета по строительству и архитектуре администрации г.Заринска выявлено, что к торговому павильону выполнен пристрой, в результате которого павильон имеет размеры 8,10 х 10,8 м. вместо разрешенных 5.0 х 6.0 м. по распоряжению главы города от ДД.ММ.ГГГГ №
Пристрой к торговому павильону имеет признаки некапитальных строений (смонтированных из быстропроизводимых конструкций). Работы по монтажу пристроя к торговому павильону произведены в отсутствие правовых оснований. (отсутствие разрешительной документации). (л.д25).
Согласно письменного пояснения главы администрации г.Заринска от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь торгового павильона на момент обследования составила 91,5 кв.м вместо 34.1 кв.м. разрешенных.(л.д33).
Согласно п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае : строительства гаража на земельном участке, предоставленному физическому лицу для целей не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства ;- строительства, реконструкции обьектов, обьектов, не являющимися обьектами капитального строительства (киосков, навесов и др); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;- изменение обьектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; - если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законодательством субьектов РФ о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
В соответствии с п.4.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Заринск Алтайского края, утвержденных решением Заринского городского Собрания депутатов 30.05.2009г. разрешение на установку сооружений стационарного типа выдается администрацией г.Заринска.
В соответствии с п. 5.4 указанных Правил запрещается возводить к киоскам, павильонам, палаткам различного рода пристройки, козырьки, загородки, навесы, ставни, не предусмотренные согласованным проектом.(л.д54-55).
В судебном заседании доказано, что ответчику в установленном законом порядке отведен земельный участок по адресу ул. Воинов Интернационалистов 3/3 площадью 147,2 кв.м, для строительства и последующей эксплуатации торгового павильона площадь. 5.0 м. х 6.0 м., и дополнительным тамбуром 2.1 х 2.1 кв.м. Всего общей площадью 34.1 кв.м. Фактически ответчиком выполнен торговый павильон площадью 5.0 х 6.0 м, тамбур 2.1 х 2.1 кв.м., а кроме этого произведен пристрой к павильону площадью 57,78 кв.м, одновременно с самовольным занятием земельного участка, на котором осуществлен пристрой.
Предписание комитета по строительству и архитектуре администрации г.Заринска, выданное ООО «Атлант» ДД.ММ.ГГГГ с требованием о демонтаже самовольных пристроек к торговому павильону, не выполнено.
Ответчиком не представлено суду доказательств наличие у него разрешительных документов на возведение пристроя и занятие земельного участка под него, соответствия возведенного им строения градостроительным и строительным нормам и правилам.
Частью 1 ст. 1 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Прокурор г.Заринска обратился в суд в интересах неограниченного круга лиц на приобретение и осуществление прав на данный земельный участок и на совершение любых действий с данным земельным участком исключительно в установленном законом порядке и интересов МО г.Заринск на получение платы за использование этого участка, налогов и сборов
Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 указанной статьи). В п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. В связи с чем, на ответчика в силу закона возлагается обязанность по сносу ограждений.
Кроме того, в соответствии с п.п.2 и 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Таким образом, на ответчике в силу вышеприведенных норм действующего законодательства лежит обязанность по сносу выполненного им пристроя к торговому павильону.
В силу вышеуказанных норм закона и представленных доказательств суд полагает исковые требования прокурора г.Заринска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.Заринска в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г.Заринск удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Атлант» по самовольному занятию земельного участка по адресу г.Заринск Алтайского края ул. Воинов Интернационалистов 3/3 за счет самовольного осуществления пристроя и увеличения фактических габаритных размеров торгового павильона расположенного на данном земельном участке на 57.58 кв.м.
Обязать ООО «Атлант» снести самовольно возведенный пристрой площадью 57.58 кв м. к торговому павильону расположенному по адресу г. Заринск ул. Воинов Интернационалистов 3/3, и освободить земельный участок под ним. Обязать ООО «Атлант» привести торговый павильон и земельный участок в соответствии с разрешительной документацией ( общая площадь торгового павильона вместе с верандой 34.1 кв. м, общая площадь земельного участка 147,2 кв.м.).
Взыскать с ООО «Атлант» госпошлину в доход муниципального образования город Заринск в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в кассационном порядке через Заринский городской в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.
Ответчик, не участвовавший в судебном заседании вправе подать заявление о пересмотре заочного решения в Заринский городской суд в течении 7 суток со дня получения копии решения.
Судья: В.И. Золотухина.