2-654/2012

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      17 июля 2012 года Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего                                   В.А. Жукова

при секретаре                                              Н.О.Киреевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Протопоповой Елены Александровны к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

    УСТАНОВИЛ:

Протопопова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 02.01.1991 года по 10.01.1991 года; с 25.03.1991 года по 31.03.1991 года; с 02.01.1992 года по 10.01.1992 года; с 04.01.1993 года по 12.01.1993 года; с 07.06.1993 года по 07.07.1993 года; с 03.01.1994 года по 13.01.1994 года; с 07.06.1994 года по 07.07.1994 года; с 03.01.1995 года по 12.01.1995 года; с 24.03.1995 года по 05.04.1995 года; с 06.06.1995 года по 06.07.1995 года; с 05.10.1995 года по 18.10.1995 года; с 09.11.1995 года по 08.12.1995 года, назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование ссылается, что обращалась в ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, но получила отказ в назначении пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый 25 летний специальный стаж, считает отказ в назначении ей пенсии незаконным.

В судебном заседании Протопопова Е.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования Протопоповой Е.А. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Протопопова Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно и представила документы, подтверждающие <данные изъяты> стаж продолжительностью 25 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Протопоповой Е.А. отказано, так как не подтвержден требуемый специальный стаж работы 25 лет. В специальный трудовой стажистицы не зачтены: периоды нахождения в ученических отпусках с 02.01.1991 года по 10.01.1991 года; с 25.03.1991 года по 31.03.1991 года; с 02.01.1992 года по 10.01.1992 года; с 04.01.1993 года по 12.01.1993 года; с 07.06.1993 года по 07.07.1993 года; с 03.01.1994 года по 13.01.1994 года; с 07.06.1994 года по 07.07.1994 года; с 03.01.1995 года по 12.01.1995 года; с 24.03.1995 года по 05.04.1995 года; с 06.06.1995 года по 06.07.1995 года; с 05.10.1995 года по 18.10.1995 года; с 09.11.1995 года по 08.12.1995 года.

Согласно п. 1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ « О пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

         При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266, от 18.06.2007 года № 381, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При досрочном назначении трудовой пенсии из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст.7, п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста (для женщин - 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке Протопопова Е.А. до настоящего времени работает в общеобразовательном учреждении.

За период работы Протопопова Е.А. находилась в ученических отпусках: с 02.01.1991 года по 10.01.1991 года; с 25.03.1991 года по 31.03.1991 года; с 02.01.1992 года по 10.01.1992 года; с 04.01.1993 года по 12.01.1993 года; с 07.06.1993 года по 07.07.1993 года; с 03.01.1994 года по 13.01.1994 года; с 07.06.1994 года по 07.07.1994 года; с 03.01.1995 года по 12.01.1995 года; с 24.03.1995 года по 05.04.1995 года; с 06.06.1995 года по 06.07.1995 года; с 05.10.1995 года по 18.10.1995 года; с 09.11.1995 года по 08.12.1995 года.

Данный факт подтверждается справкой уточняющей особый характер работ.

В судебном заседании Протопопова Е.А. поясняла, что во время повышения квалификации заработная плата ей начислялась, и производились отчисления в Пенсионный фонд.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

По смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Действовавшее до 01.01.2002г. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 г., предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно представленного заявления, Протопопова Е.А. обратилась в Пенсионный фонд для назначения досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым назначить Протопоповой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Протопоповой Е.А. удовлетворить.

         Признать право Протопоповой Е.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж Протопоповой Е.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в ученических отпусках с 02.01.1991 года по 10.01.1991 года; с 25.03.1991 года по 31.03.1991 года; с 02.01.1992 года по 10.01.1992 года; с 04.01.1993 года по 12.01.1993 года; с 07.06.1993 года по 07.07.1993 года; с 03.01.1994 года по 13.01.1994 года; с 07.06.1994 года по 07.07.1994 года; с 03.01.1995 года по 12.01.1995 года; с 24.03.1995 года по 05.04.1995 года; с 06.06.1995 года по 06.07.1995 года; с 05.10.1995 года по 18.10.1995 года; с 09.11.1995 года по 08.12.1995 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе назначить Протопоповой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Заринский городской суд с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Заринского

городского суда              В.А. Жуков