Дело 2-917/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 октября 2012 года г. Заринск Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего С.А. Чернета при секретаре О.А. Хазиевой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиповой В.А. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Шипова В.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о включении в специальный льготный стаж периода работы медицинской сестрой <данные изъяты> районной больницы - отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии с момента обращения за назначением пенсии. В обосновании своих требований истец ссылается на то, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в период работы медицинской сестрой должен быть включен в специальный стаж. Считает, что пенсия ей должна быть назначена с того числа, когда она обратилась в управление пенсионного фонда. В судебном заседании Шипова В.А. иск поддержала, просит его удовлетворить в полном объеме. Представитель ГУ УПФ РФ по г. Заринску и Заринскому району просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку не подлежит зачету период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком. Всего у Шиповой В.А. специальный стаж составляет 29 лет 0 месяцев 17 дней вместо требуемых 30 лет. Представитель третьего лица КГБУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени надлежащим образом. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с трудовой книжкой истца Шиповой В.А. в спорный период времени она работала медицинской сестрой <данные изъяты> районной больницы, а затем медсестрой терапевтического отделения. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районная больница переименована в муниципальное медицинское учреждение «<данные изъяты>». Постановлением администрации Заринского района № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное медицинское учреждение «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» была переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>», затем ДД.ММ.ГГГГ переименована в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>». В настоящее время продолжает работать. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, утверждены список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, куда включена медицинская сестра. Пунктом 3 Правил 1999 г. утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 был предусмотрен аналогичный порядок льготного исчисления стажа лицам, работавшим в должностях и учреждениях согласно Перечню, являющемуся приложением к указанным Правилам. В Перечне 1999 г. из числа медицинского персонала указаны медицинские сестры. Таким образом, законодательство, как действующее в период обращения истицы за назначением пенсии, так и ранее действовавшее, предусматривают возможность льготного исчисления периодов работы в качестве медицинской сестры. Шипова В.А. обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением управления ПФР в г. Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Шиповой В.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет специального стажа. Исключили период работы - отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Согласно справки, уточняющей особый характер или условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «<данные изъяты>» Шипова В.А. за период работы в должности медицинской сестры находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении ребенок Шиповой В.А. - А. родилась ДД.ММ.ГГГГ. С 01.01.2002 введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 30 этого закона предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды. При установлении пенсии до 01.01.2002 применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, так и календарное исчисление указанного стажа. Конституционный Суд РФ Постановлением от 29.01.2004 № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)». С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», в период возникновения спорных правоотношений предусматривала включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В связи со вступлением в силу с 06.10.1992 Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» в статью 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, и период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Аналогичная позиция содержится в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Как видно из материалов дела Шипова В.А., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГнепрерывно находилась в отпуске по уходу за ребенком в <данные изъяты> районной больнице, где была постоянно трудоустроена, фактически к работе там не приступала и, поскольку начало данного периода имело место до вышеуказанных изменений закона, предоставлявшего возможность включения указанного периода в специальный стаж, с учетом длящегося характера спорных правоотношений, требование истицы о включении указанного периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, правомерно. Таким образом, поскольку изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности при назначения пенсии на льготных условиях, вступили в силу только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот момент, когда Шипова В.А. уже находилась в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ), то в силу требований закона ее положение не может быть ухудшено с введением нового правового регулирования, и за ней сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит к включению в льготный стаж. Как установлено материалами гражданского дела и отказного пенсионного дела Шипова В.А. обратилась в УПФ г. Заринска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. С учетом установленных в настоящем судебном заседании периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признанного в досудебном порядке ответчиком у Шиповой В.А. возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как на эту дату её специальный стаж составлял более 30 лет. При таких обстоятельствах иск Шиповой В.А. о признании за ней права на пенсию подлежит удовлетворению. В связи с удовлетворением иска в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Шиповой В.А. удовлетворить. Включить в специальный трудовой стаж, период работы Шиповой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком в период ее работы медицинской сестрой в <данные изъяты> районной больнице. Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району назначить досрочно трудовую пенсию по старости Шиповой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району в пользу Шиповой В.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня оглашения решения через Заринский городской суд. Судья С.А. Чернета