12-3\2011
Решение
12 января 2011 года г.Заринск
Судья Заринского городского суда Алтайского края Н.М. Беккер
рассмотрев жалобу Шевцовой Людмилы Викторовны на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Заринска по пожарному надзору Власова С.В. от 07 декабря 2010 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Шевцову Л.В.
установил
30 ноября 2010года Госинспектором г.Заринска по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шевцовой Л.В. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение п.24 Правил пожарной безопасности, выразившееся в установке временного строения –металлического гаража на расстоянии менее 15 метров от надворных построек, расположенных на территории домовладения по адресу г.Заринск, ул.Р*.
Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора г.Заринска по пожарному надзору Власова С.В. от 07 декабря 2010года Шевцова Л.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.
С указанным постановлением Шевцова Л.В. не согласилась, в жалобе просит постановление отменить, ссылаясь на то, что металлический гараж установлен на пустыре более 10 лет назад, построек на участке по ул.Революции *, так же как и самого участка не было, поэтому эти действия не являлись правонарушением, металлический гараж не является временным строением, так как не имеет жесткой привязки к конкретному участку земли.
В судебном заседании Шевцова Л.В. доводы жалобы поддержала, просит отменить постановление.
Заслушав Шевцову Л.В., изучив материалы административного и гражданского дела, суд приходит к выводу жалобу удовлетворить, постановление отменить с направлением материалов на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В судебном заседании Шевцова Л.В. пояснила, что гражданин Маслов Н.П. получил земельный участок гораздо позднее после того она перенесла металлическое сооружение на пустырь за дом №* по ул.С. в г.Заринске. Перенос металлического сооружения был произведен в 1999-2000 году с устного разрешения главы администрации города Бабушкина с одной стороны дома № * на другую в связи с тем, что под металлическим сооружением проходил электрический кабель, другого места не было отведено. Всего на данном участке пустыря поставлено 8 металлических гаражей с устного разрешения Администрации города, отсыпана щебенкой дорога. В 2000 году участка №* по ул.Революции не было, позже участок был отведен Маслову Н.П. и на нем возведены строения, в том числе гараж. Принадлежащее ей металлическое сооружение служит для укрытия автомобиля и пожарной опасности не представляет.
Данные о нахождении металлического сооружения, принадлежащего Шевцовой Л.В. в указанном месте с 2000 года, предоставление Маслову Н.П. земельного участка в 2001 году, отсутствие строений на земельном участке по ул.Революции * в г.Заринске в 2000 году подтверждаются материалами гражданского дела по иску Маслова Н.С. к Администрации города Заринска об устранении препятствий в пользовании земельным участком (дело №2-990\2010).
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 пунктом 24 установлено. Что временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 метров (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен.
На момент переноса металлического сооружения Шевцовой Л.В. указанные правила не действовали.
Федеральным законом РФ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями.
Согласно п.10 ст. 69 названного закона противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.
Противопожарные расстояния между глухими торцевыми стенами, имеющими предел огнестойкости не менее REI 150 зданий, сооружений и строений 1-III степеней огнестойкости, за исключением зданий детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа (классов функциональной пожарной опасности Ф1.1., Ф4.1) и многоярусными гаражами – стоянками с пассивным передвижением автомобилей не нормируются.
Указанным обстоятельствам при рассмотрении административного материала оценка не была дана, не установлены обстоятельства и периоды возведения строений, наличие вины владельцев строений в возведении строений, отсутствует оценка степени огнестойкости строений.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шевцовой Л.В. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, так как указанные недостатки не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
руководствуясь п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил
Жалобу Шевцовой Людмилы Викторовны удовлетворить.
Отменить постановление заместителя главного государственного инспектора г.Заринска по пожарному надзору от 07 декабря 2010года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Шевцову Л.В., направить дело на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Заринский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Заринского
городского суда Н.М. Беккер