№ 12-4/2011
Р Е Ш Е Н И Е
24 января 2011 года г. Заринск
Судья Заринского городского суда Чернета С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фрей Георгия Григорьевича, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 от 16.12.2010 о привлечении к административной ответственности Фрей Георгия Григорьевича, * года рождения, уроженца с.* района Республики Молдова, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Алтайский край, г.Заринске, ул. *, ИПБОЮЛ, по ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 от 16.12.2010 Фрей Г.Г. признан виновным по ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
На данное постановление Фрей Г.Г. принесена жалоба, с просьбой отменить постановление, по следующим основаниям. Закон не нарушал, послерейсовый осмотр водителей организован надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством.
В судебное заседание Фрей Г.Г., представитель Г., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.
Должностное лицо старший государственный инспектор С. указал на законность вынесения постановления мирового судьи и наличие в действиях Фрей Г.Г. административного правонарушения. Согласно действующего законодательства водители должны проходить предрейсовый, текущий и послерейсовый осмотр.
Ознакомившись с жалобой, выслушав должностное лицо, изучив материалы дела, суд находит необходимым оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Пунктом 2.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации 08.01.1997 N 2 предусмотрено, что к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относится регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.
Пунктом 2.3.2. этого же Положения закреплено, что в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" владельцы автобусов обязаны организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов. В случаях, когда водитель начинает рабочий день (смену) или заканчивает его вне производственных территорий владельца автобусов (при осуществлении междугородных перевозок, на маршрутах большой протяженности*(2), специальных перевозок, при смене водителей на линии и т.п.), владелец автобуса обязан обеспечить проведение указанных медосмотров через автовокзалы, автостанции и иных юридических лиц обладающих соответствующей базой.
В пункте 3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и груза, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27, установлена обязанность организации проведения предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров водителей транспортных средств в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляет следующие полномочия: выдает руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозочную и другую деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса, предписания об устранении выявленных нарушений (Положение о Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 августа 2009г. NВП-912фс).
Граждане, должностные лица и организации обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора (контроля).
Как следует из материалов дела в г.Заринске Алтайского края, ул. *, 10.11.2010г. ИПБОЮЛ Фрей Г.Г. не выполнил в срок законное предписание № * от 27.08.10г., выданное старшим государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю С., срок исполнения которого истек 17.10.10г., а именно, не организовал проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, ст. 23, Приказ Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27, утв. «Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п.3.3.3.): водитель Б. 25.10.2010г. на автобусе *, г/н. * (путевой лист № *) в 06 час.25 мин. прошел предрейсовый медицинский осмотр, в 18 час. 15 мин. - текущий медицинский осмотр, затем, продолжил работу на маршруте № 9 и согласно графику отправления городского транспорта за 25.10.2010г. в 21 час. 10 мин. прибыл на диспетчерский пункт автовокзала и сразу продолжил работу на маршруте 9, на место стоянки по ул. К, **, где определено ему место стоянки приказом № 5 от 31.03.2010г., поставил автобус в 22 час.30 мин., отметки в путевом листе о проведении послерейсового мед. осмотра после 22 час. 30 мин. нет.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Привлекая Фрей Г.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП мировой судья обоснованно исходило из того, что Фрей Г.Г. не организовал на своем предприятии проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, занимающихся перевозкой пассажиров.
Факт невыполнения Фрей Г.Г. в установленный срок законного предписания должностного лица (п. 2 предписания) подтверждается следующими доказательствами: предписанием № * от 27.08.2010 об организации послерейсовых медицинских осмотров до 30.08.2010 (л.д. 8), актом проверки № * от 10.11.2010 о выявлении фактов отсутствия послерейсового осмотра (л.д.3-4), протоколом об административном правонарушении № 44 от 10.11.2010 (л.д. 1), графиком отправления городского транспорта, подтверждающего работу автобуса с номером * после прохождения осмотра и отсутствие послерейсового осмотра при постановке автобуса в гараж (л.д. 9-10), договором аренды парковочного места (11-12), объяснением Г. (л.д. 16), путевыми листами (л.д. 18-28), свидетельствами (л.д. 29, 30).
Таким образом, привлечение Фрей Г.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП как должностного лица является правомерным.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств смягчающих ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, наказание Фрей Г.Г. определено должностным лицом правильно.
Все доказательства по делу оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФоАП, существенных нарушений требований, предусмотренных КРФоАП, не допущено, оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП, судья,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 от 16.12.2010, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Фрей Георгия Григорьевича по ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП, оставить без изменения, а жалобу Фрей Г.Г. без удовлетворения.
Судья С.А. Чернета