Р Е Ш Е Н И Е 30 августа 2011 года г. Заринск Судья Заринского городского суда Чернета С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колташова И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пенсионера, <данные изъяты> проживающего <адрес>, на постановление должностного лица территориального отдела надзорной деятельности № 7 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 09.08.2011 в отношении Колташова И.И. по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, у с т а н о в и л: Постановлением должностного лица территориального отдела надзорной деятельности № 7 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 09.08.2011 Колташов И.И. признан виновным по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что он на территории своего домовладения по адресу <адрес> нарушил п. 3 правила пожарной безопасности - не обеспечил противопожарное расстояние от своих надворных построек до двухквартирного жилого дома по адресу <адрес> в соответствии с п. 2.12 СНиП 2.07.01-89. На данное постановление Колташовым И.И. принесена жалоба, с просьбой отменить постановление, по следующим основаниям. Не оспаривая местонахождение своих построек и нарушение СНиП, заявителем указано на нарушение этих норм всеми жильцами их района. О виновности в этом отдела архитектуры администрации г. Заринска. В судебном заседании Колташов И.И. поддержал доводы жалобы в полном объеме, уточнив, что у соседа имеются аналогичные нарушения. Ознакомившись с жалобой, выслушав Колташова И.И.,изучив материалы дела, принимая во внимание, что суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление подлежащим изменению по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП. Согласно ч.1 ст. 20.4 КРФоАП, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении гражданином норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. В силу статьи 38 данного Закона, ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут, в том числе собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Пунктом 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 2.12 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенными в п.9.19 настоящих норм, нормами освещенности, приведенными в СНиП II-4-79, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в обязательном приложении 1. Между длинными сторонами жилых зданий высотой 2 - 3 этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 15 м. Наличие вины в совершенном правонарушении Колташов И.И. фактически не оспаривает. В тоже время должностное лицо территориального отдела надзорной деятельности № 7 при вынесении постановления только сослался на ч. 1 п. 1 ст. 4.2 КРФоАП, не раскрывая какие именно смягчающие обстоятельства были им приняты во внимание. Согласно ст. 4.2 КРФоАП, судья рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из представленных доказательств и материалов дела, суд признает и учитывает по делу в качестве смягчающего вину обстоятельством полное признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие инвалидности, пожилой возраст. Таким образом, признание судом по делу новых обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом материального положения Колташов И.И.позволяет принять решение о замене назначенного должностным лицом наказания в виде административного штрафа 1000 рублей - на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП, судья, р е ш и л: Жалобу Колташова И.И. удовлетворить частично. Постановление должностного лица территориального отдела надзорной деятельности № 7 от 09.08.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в отношении Колташова И.И. изменить. Назначить Колташову И.И. по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП административное наказание в виде предупреждения. Судья С.А. Чернета
"СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 820.