Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2011 года               г. Заринск

Судья Заринского городского суда, Алтайского края, Чернета С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Заринска на постановление начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № от 22.08.2011 года в отношении Белашковой Е.А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

22 августа 2011 года постановлением начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № Белашкова Е.А. подвергнута административному взысканию в виде административного предупреждения по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 21.12.2005 в результате небрежного хранения своего паспорта намочила паспорт водой, чем привела его в негодность (стерла подпись).

На данное постановление прокурором г. Заринска принесен протест, в котором прокурор просил постановление должного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи в пропуском сроков давности привлечения к административной ответственности.

В обоснование протеста сослался на то, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу ст. 4.5 Кодекса составляет два месяца. Поскольку паспорт приведен в негодность 21.12.2005, то срок давности истек 21.02.2006. Привлечение к ответственности за рамками указанного промежутка не возможно.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала доводы протеста.

Исследовав представленные материалы, суд находит протест прокурора обоснованным, а постановление должностного лица о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконным.

Согласно ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В соответствии с п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 гражданин обязан бережно хранить паспорт.

Правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает оконченным с момента выполнения действий направленных на умышленное уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежного хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта). Как следует из постановления должностного лица, Белашкова Е.А. привлечена к административной ответственности за действия совершенные 21.12.2005 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности Белашкова Е.А. истек 21.02.2006.

После истечения этого срока в силу ст. 24.5 и п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Производство по делу, в силу ст. 4.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению за истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р е ш и л:

Постановлении начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № от 22.08.2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Белашковой Е.А. отменить, производство по делу прекратить за истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию направить Белашковой Е.А., начальнику ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске, прокурору г. Заринска.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья           С.А. Чернета