Дело № 12-102/2011

Р Е Ш Е Н И Е

22 декабря 2011 года               г. Заринск

Судья Заринского городского суда, Алтайского края, Чернета С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Заринска на постановление начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семеновой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, на иждивении <данные изъяты>, проживающей <адрес>, зарегистрирована <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № Семенова Е.Н. подвергнута административному взысканию в виде административного предупреждения по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в результате небрежного хранения своего паспорта допустила порчу, то есть при хранении паспорта в сумочке <данные изъяты>, чем привел документ в непригодность.

На данное постановление прокурором г. Заринска принесен протест, в котором прокурор просил постановление должного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Семеновой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование протеста сослался на то, что неосторожная порча паспорта не образует состава административного правонарушения. При этом ответственность за порчу паспорта вследствие небрежного хранения данной статьей не предусмотрена. Кроме того, не установлены дата, время и место совершения правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала доводы протеста.

Семенова Е.Н. согласилась с мнением прокурора, просила отменить постановление.

Исследовав представленные материалы, суд находит протест прокурора обоснованным, а постановление должностного лица подлежащим отмене по основаниям п. 3. ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Пунктом 17 Положения закреплено, что гражданин обязан бережно хранить паспорт.

Под умышленной порчей удостоверения личности гражданина понимается причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения, отметки, записи, внесенные в данное удостоверение (паспорт).

Деформация указанного бланка по неосторожности, а также утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) обусловленные совершением противоправных действий в отношении его владельца, не содержат признаков данного административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Семенова Е.Н. допустила порчу своего паспорта в виду неосторожного хранения - <данные изъяты>.

Из анализа вышеприведенной нормы следует, что порча паспорта должно быть совершено умышленно. А при таких обстоятельствах, что Семенова Е.Н. в виду небрежного хранения допустил порчу страниц паспорта третьим лицом не образует состав вмененного ему административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

р е ш и л:

Постановлении начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Семеновой Е.Н. по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Административное производство в отношении Семеновой Е.Н. по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию направить Семеновой Е.Н., начальнику ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске, прокурору г. Заринска.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья           С.А. Чернета