Дело № 12-106/2011 РЕШЕНИЕ 23 декабря 2011 года г. Заринск Судья Заринского городского суда, Алтайского края, Жуков В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Заринска на постановление начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вахонина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № Вахонин С.В. подвергнут административному наказанию в виде предупреждения по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в результате небрежного хранения своего паспорта допустил его утрату. Паспорт находился <данные изъяты> Вахонина С.В. На данное постановление прокурором г. Заринска принесен протест, в котором прокурор просил постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с тем, что по данному делу истек срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование протеста сослался на то, что Вахонин С.В. при небрежном хранении допустил утрату своего паспорта ДД.ММ.ГГГГ, Срок давности привлечения Вахонина С.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение указанных норм ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вахонина С.В. начато производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено постановление о признании его виновным в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. В судебном заседании помощник прокурора поддержала доводы протеста. Исследовав представленные материалы, суд находит протест прокурора обоснованным, а постановление должностного лица о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконным. Согласно ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. В соответствии с п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 гражданин обязан бережно хранить паспорт. Правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает оконченным с момента выполнения действий направленных на умышленное уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежного хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта). Как следует из постановления должностного лица, Рыжов Г.Н. привлечен к административной ответственности за действия совершенные ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности Вахонина С.В. истек ДД.ММ.ГГГГ. После истечения этого срока в силу ст. 24.5 и п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство. Производство по делу, в силу ст. 4.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению за истечение срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, РЕШИЛ: Постановлении начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Вахонина С.В. по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Административное производство в отношении Вахонина С.В. по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Копию направить Вахонину С.В., начальнику ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске, прокурору г. Заринска. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд. Судья Заринского городского суда В.А. Жуков