Дело № 12-107/2011

РЕШЕНИЕ

23 декабря 2011 года               г. Заринск

Судья Заринского городского суда, Алтайского края, Жуков В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Заринска на постановление начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Филиппова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № Филиппова Т.Н.. подвергнута административному наказанию в виде предупреждения по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в результате небрежного хранения своего паспорта допустила внесение в паспорт не предусмотренных записей, чем привела его в негодность.

На данное постановление прокурором г. Заринска принесен протест, в котором прокурор просил постановление должностного лица отменить, дело направить на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование ссылается на то, что по делу не выяснены обстоятельства совершения административного правонарушения, фактически не дана оценка действиям Филипповой Т.Н., не установлены дата, время и место совершения правонарушения. Дата совершения правонарушения, имеет значение для установления сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала доводы протеста.

Исследовав представленные материалы, суд находит протест прокурора обоснованным, а постановление должностного лица подлежащим отмене по основаниям п. 4. ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Пунктом 17 Положения закреплено, что гражданин обязан бережно хранить паспорт.

Под умышленной порчей удостоверения личности гражданина понимается причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения, отметки, записи, внесенные в данное удостоверение (паспорт).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Филиппова Т. Н. привела в негодность свой паспорт внесением в него не предусмотренных записей. Однако, в протоколе отсутствуют обстоятельства совершения правонарушения, дата, время и место его совершения. Указанные факты свидетельствуют о формальном подходе к рассмотрению дела, так как фактически не дана оценка действиям Филипповой Т.Н., что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Филиппова Т.Н. по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Копию направить Филипповой Т.Н., начальнику ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Заринске, прокурору г. Заринска.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда        В.А. Жуков