Р Е Ш Е Н И Е

02 февраля 2012 года            г. Заринск

Судья Заринского городского суда Чернета С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильиных С.П., <данные изъяты>, на постановление должностного лица - заместителя главного государственного инспектора г. Заринска, Е., Залесовского, Заринского, Кытмановского и Тогульского районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильиных С.П. по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Заринска, Е., Залесовского, Заринского, Кытмановского и Тогульского районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Ильиных С.П. признан виновным по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут на территории своего домовладения по адресу <адрес> нарушил п. 26 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации - допустил сжигание мусора на расстоянии ближе 50 метров до надворных построек.

На данное постановление Ильиных С.П. принесена жалоба, с просьбой отменить постановление, по следующим основаниям.

О составлении административного протокола ему ничего не было известно, в связи с чем был лишен дать пояснения. О месте и времени рассмотрения протокола был надлежащим образом не извещен. Факта сжигания мусора не было, довод должностного лица в этой части сфальсифицирован. Копия постановления вручена не была.

В судебном заседании Ильиных С.П. поддержал доводы жалобы в полном объеме, указав, что костер не горел, а дымил. Он расписался в протоколе и дал объяснение. Ему говорили о дне рассмотрении дела.

Ознакомившись с жалобой, выслушав Ильиных С.П.,изучив материалы дела, принимая во внимание, что суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление подлежащим изменению по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении гражданином норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

В силу статьи 38 данного Закона, ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут, в том числе собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Пунктом 26 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 установлено, что разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 м до зданий и сооружений.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного заседания.

Изложенное объективно подтверждается протоколом №, составленном в связи с нарушением требований пожарной безопасности, установленными правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03) Ильиных С.П. на своем земельном участке, в котором имеется объяснение заявителя о том, что с протоколом не согласен, потому что инвалид 3 группы, денег нет, костры дымили, открытого огня не было, вывезти не могу (л.д. 7).

В тоже время должностное лицо территориального отдела надзорной деятельности № при вынесении постановления только сослался на ч. 1 п. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не раскрывая какие именно смягчающие обстоятельства были им приняты во внимание.

Согласно ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из представленных доказательств и материалов дела, суд признает и учитывает по делу в качестве смягчающего вину обстоятельством фактическое признание вины при составлении протокола, совершение правонарушения впервые, наличие инвалидности, материальное положение.

Таким образом, признание судом по делу новых обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом материального положения Ильиных С.П. позволяет принять решение о замене назначенного должностным лицом наказания в виде административного штрафа <данные изъяты> - на предупреждение.

Довод жалобы Ильиных о не извещении о факте составления протокола об административном правонарушении и невозможность дачи объяснений опровергается подписями в протоколе, а также письменным объяснением Ильиных сделанном в протоколе.

Довод о не извещении о месте и времени рассмотрения дела опровергается записью в протоколе об административном правонарушении, с которым Ильиных был ознакомлен, что дело будет рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу <адрес>, кабинет ГПН.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

Жалобу Ильиных С.П. удовлетворить частично.

Постановление должностного лица - заместителя главного государственного инспектора г. Заринска, Е., Залесовского, Заринского, Кытмановского и Тогульского районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ильиных С.П. изменить. Назначить Ильиных С.П. по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

Судья          С.А. Чернета