ОПРЕДЕЛЕНИЕ
** апреля 2010 года ...
Судья Заринского городского суда Алтайского края С.А. Чернета рассмотрев дело об административном правонарушении Номер обезличенв отношении Г. по ст. 15.5 КРФоАП,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС Номер обезличен по ... представила в Заринский городской суд дело об административном правонарушении Номер обезличенв отношении Г. по ст. 15.5 КРФоАП, - несвоевременное представление налоговой декларации по транспортному налогу, ссылаясь на то, что данное дело подведомственно Заринскому городскому суду, так как проводилось административное расследование.
При изучении материалов дела об административном правонарушении выяснилось, что указанное дело об административном правонарушении необходимо передать по подведомственности мировому судье, по следующим основаниям.
В соответствии со частью 1 ст. 23.1 КРФоАП судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3 - 15.12, 15.26, частью 2 статьи 16.1 и т.д.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии со ст. 28.7 КРФ об АП в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
В соответствии со ст. 29.4 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КРФоАП. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КРФ об АП, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КРФ об АП.
При исследовании материалов дела об административном правонарушении установлено, что **.02.2010 года специалист 1 разряда Т. Межрайонной ИФНС Номер обезличен по ... вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Основанием для проведения административного расследования явилось невозможность составления протокола об административном правонарушении в сроки, установленные п. 1, 2 ст. 28.5 КРФоАП по причине отсутствия должностных лиц предприятия в момент сдачи декларации.
Кроме указанного определения, в материалах дела, каких-либо следов проведения административного расследования нет, т.е. отсутствует подтверждение реальных действий направленных на получение необходимых сведений.
В связи с этим суд считает, что фактически административное расследование по данному делу об административных правонарушениях не проводилось, поэтому его необходимо передать по подведомственности мировому судье судебного участка Номер обезличен * ....
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КРФоАП, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении в отношении Г. по подведомственности мировому судье судебного участка Номер обезличен* ....
Судья С.А. Чернета