П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заринск        23 августа 2011 года

Судья Заринского городского суда Алтайского края Чернета С.А.

в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - <данные изъяты> ООО «Консультативно-диагностической поликлиники «Грант» Волкова Ю.Н., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КРФоАП,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов в ходе проверки ООО «Консультативно-диагностической поликлиники «Грант» , расположенной г. Заринск пр. Металлургов 6/2 пом. 3 установлено, что <данные изъяты> Волковым Ю.Н. допущены нарушения лицензионных требований и условий при эксплуатации источников ионизирующего излучения (генерирующих), установленных правовыми актами, а именно:

1. Не ведется приходно-расходный журнал рентгеновских аппаратов, что является нарушением требований п. 2.14 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; 2. Не ведется контрольно-технический журнал, что является нарушением требований п. 3.32 СанПиН 2.6.1.1192-03; 3. Отсутствуют официально изданные нормативно-правовые акты: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 09.01.1996 № 3 «О радиационной безопасности населения», что является нарушением требований п. 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03; 4. Не представлен журнал регистрации инструктажа на рабочем месте по технике безопасности и радиационной безопасности, что является нарушением требований п. 6.8 СанПиН 2.6.1.1192-03, п. 7.4.1 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; 5. Не ведутся карточки учета индивидуальных дох облучения персонала группы «А» по результатам индивидуального дозиметрического контроля, последняя запись за 2008 год, что является нарушением требований п. 8.6 СанПиН 2.6.1.1192-03;, п. 7.4.1 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10; 6. Не представлены заключения медицинских комиссий о прохождении персоналом группы «А» предварительных и периодических медицинских осмотров, что является нарушением требований п. 7.4.1 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10; 7. не проводится учет индивидуальных доз облучения пациентов, листы учета дозовых нагрузок пациентов не ведутся, значение индивидуальной эффективной дозы пациента не регистрируются в журнале учета ежедневных рентгенологических исследований, что является нарушением требований п. 7.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 и п. 7.4.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. Указанные нарушения санитарных правил при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) относится к нарушениям лицензионных требований и условий и влекут за собой ответственность установленную п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации № 107 от 25.02.2004 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения. Создают угрозу жизни и здоровью людей, способствуют возникновению и распространению заболеваний.

В соответствии с «ПОЛОЖЕНИЕМ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2004 г. N 107 пунктом 6 предусмотрено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются соблюдение лицензиатом требований законодательства Российской Федерации, санитарно-эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии. Под деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения понимается проектирование, конструирование, производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения, проектирование, конструирование, изготовление и эксплуатация средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения

Согласно СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»: 2.14. Рентгеновские аппараты учитываются в приходно-расходном журнале; 3.32. До начала работы персонал проводит проверку исправности оборудования и реактивов с обязательной регистрацией результатов в контрольно-техническом журнале. При обнаружении неисправностей необходимо приостановить работу и вызвать представителя организации, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт оборудования; 3.31. В учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть следующая документация: санитарные правила, иные нормативные и инструктивно-методические документы, регламентирующие требования радиационной безопасности; 6.8. Регистрация проведенного инструктажа персонала группы А проводится в специальных журналах; 8.6. Индивидуальные годовые дозы облучения персонала фиксируются в карточке учета (базе данных) индивидуальных доз. Копию карточки следует хранить в учреждении в течение 50 лет после увольнения работника. Карточка учета доз работника в случае перевода его в другое учреждение передается на новое место работы. Данные об индивидуальных дозах облучения прикомандированных лиц сообщаются по месту работы. Ежегодно в установленные сроки администрация учреждения предоставляет территориальному центру госсанэпиднадзора сведения о дозах облучения персонала рентгеновских кабинетов в условиях нормальной эксплуатации и в условиях радиационной аварии (или планируемого повышенного облучения персонала) в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения за индивидуальными дозами облучения граждан; 7.6. Врач-рентгенолог (или рентгенолаборант) регистрирует значение индивидуальной эффективной дозы пациента в листе учета дозовых нагрузок при проведении рентгенологических исследований (лист вклеивается в медицинскую карту амбулаторного больного или историю развития ребенка) и в журнале учета ежедневных рентгенологических исследований. При выписке больного из стационара или после рентгенологического исследования в специализированных лечебно-профилактических учреждениях значение дозовой нагрузки вносится в выписку. Впоследствии доза переносится в лист учета дозовых нагрузок медицинской карты амбулаторного больного (историю развития ребенка). Определение и учет дозовых нагрузок проводится с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений.

Согласно п. 7.4.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность - для реализации требований санитарных правил администрация должна обеспечить проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований радиационной безопасности и оформлению документов: документы, подтверждающие учет индивидуальных доз облучения пациентов; журнал регистрации инструктажа на рабочем месте; карточки учета индивидуальных доз облучения персонала по результатам индивидуального дозиметрического контроля персонала группы "А".

У должностного лица имелись все возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данные обстоятельства нашли полное подтверждение в ходе судебного заседания.

Изложенное объективно подтверждается актом проверки, проведенной в соответствии с распоряжением органа государственного надзора о проведении плановой проверки юридического лица, в ходе которой установлено нарушение лицензионных требований и условий при эксплуатации источников ионизирующего излучения (генерирующих) (л.д. 1-4, 5-22).

Кроме того, вина должностного лица подтверждается составленным протоколом № об административном правонарушении совершенном должностным лицом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Волкова Ю.Н. принят в ООО «Консультативно-диагностической поликлиники «Грант» <данные изъяты> (л.д. 25).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О радиационной безопасности» <данные изъяты> Волкова Ю.Н. назначен ответственным за радиационную безопасность по ООО «Консультативно-диагностической поликлиники «Грант» , определен персонал группы «А», определена обязанность проводить инструктаж с регистрацией в журнале (л.д. 240

Волкова Ю.Н. в письменном объяснении указал, что все замечания будут исправлены в обозначенное время (л.д. 30).

В судебном заседании Волкова Ю.Н. признан вину полностью, показал, что большая часть нарушений уже устранена, остальная часть находится в процессе устранения.

Согласно ст. 14.1 ч. 3 КРФоАП, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех до четырех тысяч рублей.

Состав рассматриваемого правонарушения с объективной стороны заключается в нарушении условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, совершение должностным лицом правонарушения впервые, признание вины, нахождение на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, добровольное устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.7, 29.9, 29.10 КРФоАП,

       п о с т а н о в и л:

Признать <данные изъяты> ООО «Консультативно-диагностической поликлиники «Грант» Волкова Ю.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Копию постановления направить Волкова Ю.Н., ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности УФК по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК), ИНН 2225068178, КПП 220501001, счет получателя 40101810100000010001, БИК 040173001, банк получателя ГРКЦ РУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, ОКАТО 01406000000, КБК 14111690040040000140.

При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КРФоАП, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Судья           С.А. Чернета