П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заринск        07 ноября 2011 года

Судья Заринского городского суда Алтайского края Чернета С.А.

в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении

Кулагиной Л.С., <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч. 1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                            У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП МО МВД России «Заринский», ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут, в доме <адрес> в г. Заринске Алтайского края Кулагина Л.С., в период подготовки выборов кандидатов в краевое Законодательное Собрание, распространяла печатные агитационные материалы (<данные изъяты>), с признаками предвыборной агитации не содержащую, установленной Федеральным законом информации об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, то есть с нарушением требований законодательства о выборах и референдуме.

Данные обстоятельства нашли полное подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный распространяет агитационные печатные материалы (например, газетные и журнальные статьи и т.п.). При этом речь идет о любых способах распространения. Упомянутые действия совершаются в период подготовки и проведения (в т.ч. и в день голосования) выборов. При этом печатным материалам присущ ряд недостатков, в том числе об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

В соответствии с ч.1 ст. 163 «Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц» от 08.07.2003 г. № 35-ЗС (ред. от 08.11.2007 г.) кандидат обязан создать свой избирательный фонд. На выборах в представительные органы местного самоуправления муниципальных образований создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной компании не производится.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон) все печатные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда

Согласно п. 5 ст. 48 Закона расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов запрещается.

В соответствии с п. 5 ст.54 вышеуказанного Закона запрещается изготовление агитационных предвыборных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований установленных п. 2 и 4 настоящей статьи.

Для квалификации административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях существенное значение имеет время совершения этого правонарушения - период проведения и подготовки выборов, который начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума и завершается окончанием дня голосования.

В соответствии с постановлением от 02 сентября 2011 г. N 471 «О НАЗНАЧЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА» выборы депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания шестого созыва назначены на 04 декабря 2011 года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут, в доме <адрес> Кулагина Л.С., в период подготовки выборов кандидатов в краевое Законодательное Собрание, распространяла печатные агитационные материалы (<данные изъяты>), с признаками предвыборной агитации не содержащую, установленной Федеральным законом информации об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Указанные обстоятельства подтверждаются: сообщением о происшествии № о распространении печатной продукции партии <данные изъяты> в доме <адрес>; письменным объяснением Кулагиной Л.С., признавшей факт распространения печатной продукции; объяснением М сообщившей о данном нарушении; информацией председателя избирательной комиссии Алтайского края о наличии в газете <данные изъяты> признаков предвыборной агитации и отсутствии сведений в ней об оплате за счет средств избирательного фонда избирательного объединения Алтайского регионального отделения политической партии «<данные изъяты>»; газетой<данные изъяты> содержащую предвыборную агитацию.

Кроме того, вина Кулагиной Л.С. подтверждается составленным протоколом № об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, совершение правонарушения впервые, признание вины, материальное состояние.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

     п о с т а н о в и л:

Признать Кулагину Л.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Копию постановления направить Кулагиной Л.С., начальнику МО МВД России «Заринский».

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для зачисления средств: УФК по Алтайскому краю (ОВД по г. Заринску Алтайского края), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, счет получателя <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, банк получателя ГРКЦ РУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, ОКАТО <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>

При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Судья          С.А. Чернета