П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Заринск 11 февраля 2011 года
Судья Заринского городского суда Алтайского края Чернета С.А.
в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении
Индивидуального предпринимателя Голубева Г.И., <данные изъяты>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут в помещениях магазина «Мир часов», расположенном на первом этаже жилого дома по адресу <адрес> индивидуальный предприниматель Голубев Г.И. нарушил требования пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности ППБ 01-03, зарегистрированными в Минюсте России 27.06.2003 № 4838, Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", СНиП 31-01-2003, приказа МЧС РФ от 12.12.2007 № 645, а именно:
- пункт 3 НПБ 110-03, здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14 - 19, 26 - 29, 32 - 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями. Пунктом 38 таблицы 3 указано, что к указанным объектам относятся помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, независимо от площади;
- пункт 57 не выполнены замеры сопротивления изоляции электрической сети (ПТЭЭП приложение 3 таблица № 37);
- пункт 108 ППБ 01-03 приложение 3 таблица 2 п. 17, первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться;
- пункт 3 помещения магазина от жилой части здания не отделено перегородкой первого типа без проемов, согласно требованиям п. 7.1.12 СНиП 31-01-2003;
- пункт 40 ППБ 01-03, в зданиях запрещается устанавливать глухие решетки на окнах;
- пункт 31, 36, 37 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 315, не организовал обучение ответственного за противопожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума;
-пункт 6 ППБ 01-03, на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением № 1.
Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе судебного заседания.
Изложенное объективно подтверждается протоколом № 1, составленном в связи с нарушением требований пожарной безопасности, установленными правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03 РФ ИП Голубевым Г.И. в работе магазина «Мир часов», расположенном в жилом доме (л.д. 2).
Кроме этого, вина индивидуального предпринимателя Голубева Г.И. подтверждается актом проверки № в котором зафиксированы вышеприведенные нарушения. Голубев ознакомлен с актом. Замечаний не имел (л.д.5).
Факт нарушений и обязанность их устранения зафиксированы также в предписании № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 6).
Индивидуальный предприниматель Голубев Г.И. в судебном заседании подтвердил наличие указанных нарушений, однако пояснил, что практически все нарушения уже устранены. Не устранены только следующие нарушения: помещения магазина от жилой части здания не отделено перегородкой и имеются глухие решетки на окнах.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КРФоАП влечет административное наказание для на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении индивидуальным предпринимателем норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Статьей 37 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» на предприятия возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности
В силу статьи 38 данного Закона, ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут, в том числе собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Пунктом 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 установлено, что Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315
"Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", п. 3 - здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14 - 19, 26 - 29, 32 - 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями. Пунктом 38 таблицы 3 указано, что к указанным объектам относятся помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, независимо от площади.
Согласно п. 7.1.12 СНиП 31-01-2003, помещения общественного назначения следует отделять от помещений жилой части противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов.
Согласно пункт 108 ППБ 01-03 приложение 3 таблица 2 п. 17, первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться.
Согласно ПТЭЭП приложение 3 таблица № 37, измерение сопротивления изоляции электропроводки производятся 1 раз в 3 года.
пункт 40 ППБ 01-03, в зданиях запрещается устанавливать глухие решетки на окнах;
Пунктами 31, 36, 37 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 315, установлена обязанность организации обучение ответственного за противопожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума.
На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением № 1 (пункт 6 ППБ 01-03).
Свидетельством № о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя подтверждается статус Голубева Г.И. (л.д. 3).
При вынесении постановления суд, принимает во внимание, что доводы Голубева по устранению большей части нарушений в добровольном порядке подтвердились. Согласно проведенной проверкой установлено, что не устраненными остались только следующие нарушения: 3 помещения магазина от жилой части здания не отделено перегородкой первого типа без проемов; в зданиях запрещается устанавливать глухие решетки на окнах.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, совершение индивидуальным предпринимателем правонарушения впервые, признание вины, добровольной устранение большей части выявленных нарушений до вынесения постановления.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.7, 29.9, 29.10 КАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя Голубева Г.И., номер регистрационного свидетельства <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Копию постановления направить ИП Голубеву Г.И., территориальному отделу № 7 ГПН УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья С.А. Чернета
Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 30 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности. На расчётный счёт № 40101810100000010001, получатель: УФК по Алтайскому краю (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю), ИНН 2225066170, КПП 222501001, БИК 040173001, ОКАТО 01406000000, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула, КБК 17711627000010000140.
Судья С.А.Чернета