Дело № 5-27/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 марта 2011г. Судья Заринского городского суда Алтайского края Золотухина В.И. рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Магнолия», зарегистрированного МИФНС России № 5 по Алтайскому краю в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за №, юридический адрес г.Заринск ул.Кооперативная 1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРо АПФ
У с т а н о в и л а :
ДД.ММ.ГГГГ специалистом ТО ТУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах составлен протокол в отношении юридического лица ООО «Магнолия» в связи с обнаружением нарушений требований Федерального закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а именно: в отсутствие сан-эпидзаключения на организацию и осуществлении общественного питания в закусочной по адресу г. Заринск ул. Металлургов 7. деятельность по оказанию услуг общественного питания, т.е невыполнение требований п.3.3, п.3.14, п.5.1, 9.13, п.2.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также нарушений требования п.1, п.2 ст.40 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.6 приложения 2 Приказа № 224 от 19.07.2007г. «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсилогических, гигиенических и иных видах оценок»,
В закусочной отсутствует подводка горячей воды со сместителем к раковине для мытья рук; допускается совмещение туалета для персонала и посетителей, отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, из чего следует, что для того чтобы попасть в туалет посетители должны пройти через весь торговый зал, в складское помещение для хранения пищевых продуктов; обьемно-планировочные и конструктивные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречное движение посетителей и персонала; пищевые отхода не собираются в специальную промаркированную тару, таковая отсутствует; в складских помещениях допускается нахождение посторонних лиц.,., т.е нарушение п. требований п.3.3, п.3.14, п.5.1, 9.13, п.2.5 СП 2.3.6.1079-01; кроме этого в закусочной осуществляется реализация алкогольной продукции при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые подлежат использованию для осуществления лицензируемых видов деятельности (производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) в нарушение требования п.1, п.2 ст.40 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.6 приложения 2 Приказа № 224 от 19.07.2007г. «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсилогических, гигиенических и иных видах оценок», за совершение которых предусмотрена административная ответственность ст.6.6 КРФоАП.
В судебное заседание представитель ООО «Магнолия» не явился, хотя уведомлялись надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ТОУ «Роспотребнадзора» по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Тогульском, Кытмановском, Залесовском районах Емельянцева И.В.. пояснила, что нарушения Санитарных Правил были выявлены, о чем составлен акт ДД.ММ.ГГГГ поэтому в целях предотвращения тяжких последствий просит применить наказание в виде приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в закусочной ООО «Магнолия», расположенной по адресу г.Заринск ул.Металлургов 15/7.
Выслушав обьяснения явившихся участников процесса исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении внеплановой выездной проверки по осуществлению контроля (надзора) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении ООО «Магнолия». проведенной ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Тогульском, Кытмановском, Залесовском районах обнаружены следующие нарушения:
В закусочной, расположенной по адресу г.Заринск ул. Металлургов 15/7, принадлежащей ООО «Магнолия» :
- отсутствует подводка горячей воды со сместителем к раковине для мытья рук;
-допускается совмещение туалета для персонала и посетителей, отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, из чего следует, что для того чтобы попасть в туалет посетители должны пройти через весь торговый зал, в складское помещение для хранения пищевых продуктов;- обьемно-планировочные и конструктивные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречное движение посетителей и персонала;
- пищевые отхода не собираются в специальную промаркированную тару, таковая отсутствует; в складских помещениях допускается нахождение посторонних лиц.,., т.е нарушение п. требований п.3.3, п.3.14, п.5.1, 9.13, п.2.5 СП 2.3.6.1079-01; «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
-кроме этого в закусочной осуществляется реализация алкогольной продукции при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые подлежат использованию для осуществления лицензируемых видов деятельности (производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) в нарушение требования п.1, п.2 ст.40 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.6 приложения 2 Приказа № 224 от 19.07.2007г. «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсилогических, гигиенических и иных видах оценок»,.
В соответствии с ст.11 ФЗ РФ 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В том числе в соответствии со ст. 17 указанного закона при организации питания населения для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила СП 2.3.661079-01, в том числе эти Правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при изготовлении пищи и напитков и реализации их населению.
По результатам мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Тогульском, Кытмановском, Залесовском районах в отношении ООО «Магнолия» был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Нарушения требований Федерального закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» п.1, п.2 ст.40 и Санитарных Правил «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.3.3,3.14,,5.1, 9.13, 2.5 в помещении закусочной ООО « Магнолия» подтверждается следующими материалами дела:
- информацией из ОВД по г.Заринску о проведении проверки об осуществлении деятельности с нарушением санитарных требований от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 15 - 16);
- протоколом осмотра помещений, схемой расположения технологического оборудования в магазине-закусочной (л.д 5,9) договор аренды помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 6-7);
- объяснением руководителя ООО «Магнолия», полученные при составлении протокола об административном правонарушении (л.д17);
-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д18-19)..
Исходя из оценки указанных доказательств, прихожу к выводу о том, что факт нарушения ООО «Магнолия» законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ - имеет место,
Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.2, 29.10, 29.11К РФо АП судья
П О С Т А Н О В И Л А :
Признать ООО «Магнолия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КРФо АП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению функции общественного питания (приготовление пищи и напитков, их хранение и реализацию населению) в закусочной, принадлежащей ООО «Магнолия» расположенной по адресу: г.Заринск, ул. Металлургов 15/7 сроком на 30 суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено административное наказание, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.
Постановление части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Заринский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.И. Золотухина.