Дело № 5-13/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Заринск 28 декабря 2011 года Судья Заринского районного суда Алтайского края Грязнов А.А., при секретаре Пойда Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Беляевой И.Н.., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: 2 декабря 2011 года, в магазине <данные изъяты>, расположенном по <адрес изъят> индивидуальный предприниматель Беляева И.Н., при осуществлении предпринимательской деятельности в виде оказания услуг розничной торговли населению продуктами питания совершила нарушения требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», допустила реализацию продукции с истекшим сроком давности, а именно, в магазине были выставлены для продажи с наличием ценников в торговом зале палочки кукурузные <данные изъяты> глазированные со вкусом лимона, в количестве 4 упаковок, массой по 80 грамм по цене 13 рублей 40 копеек за упаковку. Срок годности на данные кукурузные палочки истек 3 ноября 2011 года; воздушно-зерновые завтраки с молочной начинкой <данные изъяты> массой 130 грамм каждая, в количестве 2 упаковок, срок годности которых истек 2 октября 2011 года ; 1 банки майонеза <данные изъяты>, массой 500 грамм, по цене 48 рублей, срок годности которого истек 14 августа 2011 года; 2 банки продукта йогуртного пастеризованного с соком черники <данные изъяты> массой по 375 грамм каждой, по цене 31,70 рублей, срок годности которых истек 5 октября 2011 года; 4 банки продукта йогуртного пастеризованного фруктового <данные изъяты>, массой по 115 грамм каждая, по цене 12,10 рублей, срок годности которых истек 18 октября 2011 года; 3 пакета кисломолочного продукта <данные изъяты>, массой по 500 грамм, по цене 19,80 рублей, срок годности которых истек 30 ноября 2011 года; 3 штуки глазированных сырков с ароматом пломбира в творожной основе, массой по 40 грамм, по цене 8,10 рублей, срок годности по которым истек 9 ноября 2011 года; что является нарушением п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 СП «Санитарно эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Так же, на момент проверки 2 декабря 2011 года в магазине торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, что является нарушением п.4.2 СП 2.3.6.1066-01 СП «Санитарно эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Кроме того, в проверяемом 2 декабря 2011 года магазине <данные изъяты> не предусмотрены и отсутствуют отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, фасовка кондитерских изделий, рыбы замороженной, мясных продуктов свежемороженых, круп и макаронных изделий производится на одном столе с одних весов, что является нарушением п.5.4 СП 2.3.6.1066-01 СП «Санитарно эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Холодильная установка для хранения пива в магазине не оснащена термометром для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 СП «Санитарно эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В магазине режим мытья торгового инвентаря (доски, ножей, совков, лоток) ручным способом производится не в соответствии с санитарными правилами, а именно, для мытья инвентаря не предусмотрены щетки, для просушивания инвентаря нет специальных полок и решеток, что является нарушением п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 СП «Санитарно эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, способствуют возникновению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и являются нарушением ст. 11, ч.5 ст. 15 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 Федерального Закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 г. № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертиз некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.10.1999 года № 1104, от 16.04.2001 года № 295). Беляева И.Н., индивидуальный предприниматель, в судебном заседании, вину в совершенном административном правонарушении признала и пояснила, что действительно весь выявленный перечень нарушений имел место быть и поэтому иона согласна с обстоятельствами дела. В судебном заседании свидетель С. специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах подтвердила факт установления выявленных нарушений. Вина Беляевой И.Н. по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> ; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер изъят> от <дата изъята>; распоряжением ТОУ Роспотребнадзора о проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Беляевой И.Н. (л.д. 1-3_ - актом проверки индивидуального предпринимателя <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому при проверке магазина самообслуживания <данные изъяты> ИП Беляева И.Н., расположенного по <адрес изъят> установлено, что торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, что является нарушением п.4.2 СП 2.3.6.1066-01 СП «Санитарно эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; не предусмотрены отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, фасовка кондитерских изделий, рыбы замороженной, мясных продуктов свежемороженых, круп и макаронных изделий производится на одном столе с одних весов, что является нарушением п.5.4 СП 2.3.6.1066-01; холодильная установка для хранения пива в магазине не оснащена термометром для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01, режим мытья торгового инвентаря ( доски, ножей, совков, лопаток) ручным способом производится не в соответствии с санитарными правилами, а именно, для мытья инвентаря не предусмотрены щетки, для просушивания инвентаря нет специальных полок и решеток, что является нарушением п.10.5 СП 2.3.6.1066-01, допускается реализация продукции с истекшим сроком давности, а именно, в магазине были выставлены для продажи с наличием ценников в торговом зале палочки кукурузные <данные изъяты> глазированные со вкусом лимона, в количестве 4 упаковок, массой по 80 гр по цене 13 рублей 40 копеек за упаковку. Срок годности на данные кукурузные палочки истек 3 ноября 2011 года; воздушно-зерновые завтраки с молочной начинкой <данные изъяты> массой 130 грамм каждая, в количестве 2 упаковок, срок годности которых истек 2 октября 2011 года;1 банки майонеза <данные изъяты>, массой 500 грамм, по цене 48 рублей, срок годности которого истек 14 августа 2011 года; 2 банки продукта йогуртного пастеризованного с соком черники <данные изъяты> массой по 375 грамм каждой, по цене 31,70 рублей, срок годности которых истек 5 октября 2011 года; 4 банки продукта йогуртного пастеризованного фруктового <данные изъяты>, массой по 115 грамм каждая, по цене 12,10 рублей, срок годности которых истек 18 октября 2011 года;3 пакета кисломолочного продукта <данные изъяты>,массой по 500 грамм по цене 19,80 рублей, срок годности которых истек 30 ноября 2011 года; 3 штуки глазированных сырков с ароматом пломбира в творожной основе, массой по 40 грамм, по цене 8,10 рублей, срок годности по которым истек 9 ноября 2011 года, что является нарушением п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 - протоколом ареста товаров и иных вещей <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которого у ИП Беляевой И.Н. в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес изъят>, в присутствии: лица в отношении, которого применен арест товаров и иных вещей ИП Беляевой И.Н., понятых: Ч., К., наложен арест на товар в виде: 4 упаковок палочек кукурузных <данные изъяты> глазированных; 2 упаковок воздушно-зернового завтрака с молочной начинкой; 1 банки майонеза <данные изъяты> массой 500 грамм; 2 банок продукта йогуртный пастеризованный с соком черники массой по 375 грамм;4 банок продукта йогуртного пастеризованного <данные изъяты>, массой по 115 грамм; 3 упаковок продукта кисломолочного <данные изъяты>, массой по 500 грамм; 3 штук сырков глазированных с ароматом пломбира, массой по 40 грамм, - распиской о принятии индивидуальным предпринимателем Беляевой И.Н. на ответственное хранение товарно-материальных ценностей (л.д.9). - свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от <дата изъята> <номер изъят>. В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Статья 1 закона определяет, что государственные санитарно-эпидемиологические правила - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Санитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Из чего следует, что индивидуальные предприниматели должны осуществлять все перечисленные мероприятия. Согласно статье 1 закона - индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Соответственно в силу п.3 ст.39 закона - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Статьей 55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства в соответствии с законодательством РФ. Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствии (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. При назначении административного наказания ИП Беляевой И.Н., суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств ее ответственность. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, суд считает, что наказание ИП Беляевой И.Н. за указанное правонарушение должно быть назначено в виде минимального размера административного штрафа с конфискацией товара. В соответствии с частью 3 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискованный товар подлежит уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя Беляеву И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией товара. Конфискованный товар в виде: 4 упаковок палочек кукурузных <данные изъяты> глазированных; 2 упаковок воздушно-зернового завтрака с молочной начинкой; 1 банки майонеза <данные изъяты> массой 500 грамм; 2 банок продукта йогуртный пастеризованный с соком черники массой по 375 грамм;4 штук продукта йогуртного пастеризованного <данные изъяты>, массой по 115 грамм; 3 штук упаковок продукта кисломолочного <данные изъяты>, массой по 500 грамм; 3 штук сырков глазированных с ароматом пломбира, массой по 40 грамм. Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения конфискованного товара поручить судебным приставам-исполнителям. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Заринский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вынесения. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты: р/с 40101810100000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул БИК о00173001 ИНН 2225068178 КПП 222501001 УФК МФ РФ по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК) Код ОКАТО 01213000000 КБК 141 116 28000 01 0000 140. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему решение. При отсутствии указанного документа по истечении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Судья