2-386/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 5 июля 2010 года Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Вахониной С.Н. при секретаре Яковлевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко Виктора Николаевича к администрации ГО Заречный, Марченко Наталье Григорьевне о признании утратившим право на жилое помещение и понуждении к действиям, У С Т А Н О В И Л: Марченко В.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации ГО Заречный о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование иска пояснил, что до 8 сентября 1998 года он проходил военную службу в в/ч <данные изъяты>. 30 сентября 1998 года уволен приказом № 105 в запас согласно п.п.А, пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службы». 1 марта 1999 года он поставлен на учет нуждающихся в получении жилья в администрации г.Екатеринубрга. На момент постановки на учет семья истца состояла из четырех человек - он, супруга, и двое сыновей. В период прохождения военной службы в в/ч <данные изъяты> ему была предоставлена войсковой частью служебная квартира на семью из четырех человек по адресу <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> брак фактически распался. Он фактически из квартиры выехал и проживал в квартирах в г.Екатеринбурге, арендуя жилые помещения. Вместе с ним проживал и один из его сыновей, который снялся в спорной квартире с регистрационного учета еще в 2000 году. В сентябре 2005 года жилищный фонд из войсковой части был передан в муниципальную собственность в связи с раскрытием военного городка и переводом войсковой части в Башкортостан. Но он к этому моменту в квартире уже не проживал. Брак <данные изъяты> был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году. С этого же момента он снялся с регистрационного учета и выехал в <адрес>, где зарегистрирован по месту жительства и в настоящее время. Спорной квартирой он не пользуется с 2005 года, не проживает в ней. Не осуществляет ее ремонт и содержание. В квартире осталась проживать его бывшая супруга и их младший ребенок. В настоящее время квартира приватизирована его бывшей супругой. Она является единственным собственником жилого помещения. Он просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, так как ранее пользовался ею, как служебной, а после передачи жилищного фонда войсковой части <данные изъяты> в собственность ГО Заречный, договора социального найма не заключал. Не осуществлял фактическое пользование квартирой по договору социального найма, так как в ней не проживал, не осуществлял капитальный или текущий ремонт. Оставался только зарегистрированным по месту жительства до 2008 года, так как для трудоустройства необходима регистрация по месту жительства. В 2008 году с регистрационного учета снялся, так как появилась возможность зарегистрировать у знакомых по <адрес>. Просит признать его утратившим право пользования и обязать администрацию ГО Заречный выдать справку о сдаче жилья. Ответчик администрация ГО Заречный в судебное заседание не явились. Просят рассмотреть дело в их отсутствие. Спорная квартира была выделена истцу и членам его семьи в 1996 году командованием в/ч <данные изъяты>. Согласно распоряжению Правительства РФ от 13 сентября 2005 года № 1398-р жилой дом, где расположена спорная квартира, передан в муниципальную собственность. Вместе с документами по квартире было передано обязательство истца о сдаче квартиры в случае предоставления жилой площади по государственному жилищному сертификату. Согласно справке Белоярской поселковой управы истец с 26 февраля 2008 года зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Спорная квартира была приватизирована Марченко Н.Г.. Поэтому администрация ГО Заречный не может выдать истцу справку о сдаче жилья. На жилищном учете в администрации ГО Заречный истец не состоит (л.д.24). Ответчик Марченко Н.Г. суду пояснила, что исковые требования признает. Спорная квартира предоставлена ее супругу в/ч <данные изъяты> в связи с выводом войск из Грузии в 1996 году. В 1998 году муж ушел в отставку. С ДД.ММ.ГГГГ года семейные отношения <данные изъяты> прекратились<данные изъяты>. Муж уехал в г.Екатеринбург, где работал на стройке и снимал жилое помещение (арендовал). В ДД.ММ.ГГГГ году брак <данные изъяты> был расторгнут в установленном законом порядке. В этом же году он снялся с регистрационного учета. Пока истец оставался зарегистрированным в квартире, он передавал ей деньги за его часть квартплаты, так как коммунальные платежи начислялись по фактически зарегистрированным членам семьи. Но никакие ремонты в этот период времени истец не производил в квартире, не проживал в ней, вещей истца в квартире нет. После передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, с ней был заключен договор социального найма жилого помещения, в котором истец, как член семьи не указан, так как он к этому времени фактически квартирой не пользовался. Затем ею и администрацией ГО Заречный был заключен договора приватизации спорной квартиры. Истец также не участвовал в приватизации квартиры. После этого она была снята с жилищного учета, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Спорное жилое помещение расположено по адресу <адрес>. Согласно протоколу № 4 заседания жилищной комиссии в/ч <данные изъяты> от 16 мая 1996 года трехкомнатная квартира по адресу <адрес>, расположенная в закрытом военном городке предоставлено истцу и членам его семьи как служебное жилое помещение (л.д.15). Таким образом, у истца в 1996 году возникло право пользования спорным жилым помещением в связи с прохождением военной службы в соответствии со ст.ст.104, 105 ЖК РСФСР. В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 20 августа 2004 года № 783-ПП и распоряжения Правительства РФ от 13 сентября 2005 года № 1398-р, постановления главы ГО Заречный от 5 июня 2006 года № 392-П «О внесении объектов жилищно-коммунального хозяйства военного городка, расположенного по адресу <адрес> в реестр муниципальной собственности ГО Заречный» спорное жилое помещение с 5 июня 2006 года находится в муниципальной собственности (л.д.25-33). Истец просит признать его утратившим право пользования жилым помещением по тем основаниям, что им после передачи квартиры в муниципальную собственность не заключался договор социального найма, с этого момента он не пользовался жилым помещением, так как выехал на другое постоянное место жительства в связи с прекращением семейных отношений с ответчиком Марченко Н.Г.. Доводы истца нашли подтверждение в судебном заседании. В соответствии со ст. 60 п.1 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно норме п. 1, п.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Как установлено пояснениями сторон, истец не проживает в спорном жилом помещении с 2005 года, на основании договоров аренды пользовался жилыми помещениями в г.Екатеринбурге, где после увольнения с военной службы, работал в строительных организациях. Доводы истца подтверждаются и договором коммерческого найма жилого помещения (л.д.49-50). Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Как усматривается из пояснений ответчика Марченко Н.Г. истец, выехав из жилого помещения в 2005 году, не осуществлял ремонт жилого помещения, не проживал в жилом помещении, не пользовался им в соответствии с ЖК РФ, вывез свои личные вещи. В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. В ст.2 названного Федерального закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Поэтому сам по себе факт регистрации истца по месту жительства до 2008 года в спорном жилом помещении, не свидетельствует о возникновении у него права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма после передачи жилищного фонда закрытого военного городка в муниципальную собственность ГО Заречный, поскольку установлено, что фактически истец в жилом помещении не проживал. Об отказе истца от заключения договора социального найма свидетельствует и сам договор социального найма, который был заключен администрацией ГО Заречный только с ответчицей Марченко Н.Г., где членом семьи ответчицы указан только младший сын ФИО1 (л.д.47-48). Согласно свидетельству о расторжении брака (л.д.11), трак между супругами Марченко был прекращен ДД.ММ.ГГГГ года. Из справки Белоярской поселковой Управы от 2 декабря 2009 года усматривается, что истец зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> (л.д.10). Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства (выезд истца на другое постоянное место жительства, отсутствие личных вещей истца в спорном жилом помещении, не выполнение со стороны истца условий договора социального найма: не следил за санитарно-техническим состоянием помещения, его оборудования; не осуществлял ремонты помещения) подтверждает добровольный отказ истца от заключения договора социального найма спорного жилого помещения. Дальнейшие действия истца, осуществленные в 2008 года - прекращение брака с нанимателем жилого помещения, снятие с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении в феврале 2008 года, не участие истца в заключении договора социального найма и договора приватизации жилого помещения, также подтверждают, что истец добровольно не заключил в отношении себя договор социального найма и не желал пользоваться жилым помещением после передачи жилищного фонда военного городка в муниципальную собственность, по договору социального найма. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца надлежит удовлетворить в части признания его утратившим право пользования жилым помещением. Что касается требования о понуждении администрации ГО Заречный выдать справку о сдаче жилого помещения, то эти требования истца не основаны на законе, так как жилое помещение в настоящее время находится в собственности ни муниципального образования ГО Заречный, а ответчицы Марченко Н.Г., а право пользования жилым помещением утратил только истец, так как в отношении себя в добровольном порядке не заключил договора социального найма и отказался от пользования жилым помещением на этих условиях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать Марченко Виктора Николаевича утратившим право пользования жилым помещением квартирой под №, расположенной в <адрес> в связи с отказом от заключения договора социального найма. В остальной части иска - отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2010 года. Судья С.Н.Вахонина