2-417/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 августа 2010 года Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Вахониной С.Н. при секретаре Яковлевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Добрыниной Ольги Сергеевны об оспаривании бездействий, действий судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-исполнителя, У С Т А Н О В И Л: Добрынина О.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий старшего судебного пристава-исполнителя, судебного пристава-исполнителя Белоярского районного отдела Управления ФССП по Свердловской области. В обоснование заявления представитель Сергеева С.Ю. суду пояснила, что Добрынина О.С. является взыскателем алиментов с Яковлева А.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка на основании судебного приказа от 8 апреля 2004 года. 14 мая 2010 года Добрынина О.С. обратилась к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 и судебному приставу-исполнителю ФИО1 с заявлением, в котором требовала привлечь Яковлева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КОАП РФ, кроме этого она требовала направить запросы, которые касались установления места работы должника и его доходов в различные государственные органы. Это было необходимо взыскателю для установления места работы должника и определения размера задолженности по алиментам. Заявление от 14 мая 2010 года поступило к судебным приставам-исполнителям 19 мая 2010 года. Однако ответ на свое заявление Добрынина О.С. получила только 24 июля 2010 года. Хотя судебные приставы-исполнители обязаны были ответить ей на заявление в месячный срок, предусмотренный ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Просит признать их действия по несвоевременному ответу на ее обращение незаконными. Также судебный пристав-исполнитель в соответствии с заявлением взыскателя от 14 мая 2010 года должна была произвести запросы в целях установления доходов и имущества должника, а также установления места его трудоустройства. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не направила соответствующие запросы в ГИБДД ОВД по г.Заречный, РЭО ГИБДД ОВД г.Асбеста, Управление ФРС по Свердловской области, МИФНС № 18 по Свердловской области, в Кировскую ИФНС по Свердловской области, в инспекцию по налогам и сборам Кировского района г.Екатеринбурга, ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области, в кредитное учреждение Асбестовское отделение № 1769 Сбербанка РФ. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по ненаправлению запросов незаконными и обязать направить все необходимые запросы, а также обязать судебного пристава-исполнителя привлечь к административной ответственности Яковлева А.В. по ст.17.14 ч.1 КОАП РФ, и начальника РЭГ ГИБДД г.Заречный Желнина А.М. по ст.17.8 КОАП РФ. Добрынина О.С. в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела уведомлена. Старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 пояснила, что заявление не признает. Ответ на заявление от 14 мая 2010 года был Добрыниной О.С. направлен своевременно, простой корреспонденцией, но доказательств этому не имеется. Повторно запрос был направлен в июле 2010 года. Все запросы по заявлению Добрыниной О.С. от 14 мая 2010 года были сделаны, кроме запроса в ИФНС Кировского района г.Екатеринбурга, так как заявительница просила истребовать сведения о счетах, движении денежных средств юридического лица, которое не являлось должником по этому исполнительному производству, а было только работодателем должника. Все запросы сделаны и ответы получены. Заслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему. судебным приказом мирового судьи Судебного участка № 1 г.Заречный от 8 апреля 2004 года с Яковлева А.В. в пользу Добрыниной О.С. взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов дохода на содержание сына Никиты, 15 сентября 1999 года рождения. 1 марта 2005 года судебным приставом исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Яковлева А.В. по исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов в пользу Добрыниной О.С.. В последствии, как установлено решением Заречного районного суда от 9 марта 2010 года, выносились постановления об окончании исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника. В 2009 году было установлено, что исполнительный документ был утерян. Добрынина О.С. получила дубликат судебного приказа и 13 ноября 2009 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вновь возбуждено исполнительное производство. Согласно заявлению Добрыниной О.С. от 14 мая 2010 года она просила привлечь к административной ответственности Яковлева А.В. по ч.1 ст.17.14 КОАП РФ; а также направить запросы: -в ИФНС Кировского района г.Екатеринбурга о предоставлении сведений по ООО <данные изъяты> где работал должник: выписку из ЕГРЮЛ, сведения об открытых организацией счетах в банках; налоговые декларации общества за 1 квартал 2010 года; сведения о среднесписочном составе численности работников; - в МИФНС № 18 по Свердловской области о доходах Яковлева А.В. за период с 2004 года по настоящее время, а также об объектах налогообложения, имевшихся либо имеющихся у должника за период с 2004 года по настоящее время; - в ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области о сведениях по Яковлеву А.В. за период с 2004 года по настоящее время; - в Асбестовское отделение № 1769 Сбербанка РФ о представлении выписки об открытии счета ООО <данные изъяты> и заключении договора банковского обслуживания, выписку о движении денежных средств по этим счетам юридического лица; выписку о движении денежных средств по счетам, открытым на имя должника за период с 2007 года по настоящее время; - в РЭО ГИБДД ОВД г.Асбеста, ГО Заречный о предоставлении сведений о зарегистрированных транспортных средствах за должником за период с 1 апреля 2004 года по 14 мая 2010 года и истребовании документов на основании которых осуществлялась перерегистрация транспортных средств; - Управление федеральной службы по регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о зарегистрированных за Яковлевым А.В. правах на объекты недвижимо имущества. Также согласно заявлению от 14 мая 2010 года Добрынина О.С. просила предоставить ответ на свое обращение (л.д.10-12). Из копии уведомления о вручении письма, описи о вложении и квитанции об оплате заказной корреспонденции усматривается, что заявление от 14 мая 2010 года получено было судебным приставом-исполнителем 19 мая 2010 года. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 эти обстоятельства не отрицала в судебном заседании. В соответствии со ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с ч.2 ст.8 указанного закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В судебном заседании установлено, что письменное обращение Добрыниной О.С. (заявление от 14 мая 2010 года) поступило к судебным приставам-исполнителям Белоярского районного отдела УФССП по Свердловской области 19 мая 2010 года. Ответ на данное письменное обращение дан старшим судебным приставом-исполнителем и судебным приставом-исполнителем ФИО1 только 24 июля 2010 года, что подтверждается ответом и почтовым конвертом, на котором дата поступления корреспонденции указана 24 июля 2010 года (л.д.43-44). Таким образом, ответ на письменное обращение Добрыниной О.С. дан должностными лицами службы судебных приставов с нарушением указанного в ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», срока. Поэтому заявление Добрыниной О.С. в части признания незаконными действий старшего судебного пристава-исполнителя и судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившихся в нарушении ими срока предоставления ответа Добрыниной О.С. на ее обращение от 14 мая 2010 года надлежит удовлетворить. Что касается требований заявления о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1 в не направлении запросов, то данные требования надлежит удовлетворить частично. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Таким образом, Добрынина О.С. в своем письменном заявлении от 14 мая 2010 года требовали провести исполнительные действия, которые выражались в направлении запросов и истребовании информации. В судебном заседании подтверждается материалами исполнительного производства, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не направлялись запросы в ИФНС Кировского района г.Екатеринбурга в части запроса выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации ООО <данные изъяты> в качестве юридического лица, что необходимо для установления фактического места работы должника Яковлева А.В., работодателем которого является ООО <данные изъяты> Об отсутствии запроса в ИФНС Кировского района г.Екатеринбурга в судебном заседании не отрицала и судебный пристав-исполнитель ФИО1, которая указала, что не могла направить такой запрос, так как общество не является должником по исполнительному производству. Указанные доводы судебного пристава-исполнителя в части запроса сведений о счетах общества, о договоре на банковское обслуживание, о движении по счетам общества денежных средств, о среднесписочном составе работников в силу норм п.п. 8- 10 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются обоснованными, действительно, указанные выше сведения судебный пристав-исполнитель не могла истребовать из налогового органа и кредитного учреждения в отношении ООО <данные изъяты> Кроме того, эти сведения никак не влияют на установление размера задолженности по алиментам должника Яковлева А.В.. Между тем, сведения о внесении в ЕГРЮЛ данных о ООО <данные изъяты> судебный пристав исполнитель вправе запросить в целях установления место нахождения юридического лица - работодателя должника и действительного его создания. Поэтому в этой части бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению запроса в ИФНС Кировского района г.Екатеринбурга о выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО <данные изъяты> следует признать незаконным и обязать устранить нарушение прав заявительницы путем направления соответствующего запроса в налоговый орган. Далее, в силу п.п.8-10 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем незаконно не направлен запрос в Асбестовское отделение № 1769 Сбербанка РФ (ОАО) в части предоставления выписки о движении денежных средств по счетам, принадлежащим Яковлеву А.В. за период с 2007 года по настоящее время; а также и в МИФНС № 18 по Свердловской области в части предоставления сведений о доходах Яковлева А.В. за период с 2004 года по настоящее время. В этой части также надлежит удовлетворить заявление Добрыниной О.С., так как при исследовании материалов исполнительного производства, данные запросы отсутствуют (л.д.47-77). Так, в Асбестовское отделение № 1769 Сбербанка РФ запрос был направлен только о движении денежных средств по счетам должника за период с 13 ноября 2009 года, в то время, как Добрынина О.С. просила истребовать информацию о движении денежных средств с 2007 года, так как исполнительное производство возбуждалось ранее 13 ноября 2009 года (л.д.77). В соответствии с запросом в МИФНС № 18 по Свердловской области судебным приставом-исполнителем была запрошена информация только о наличии объектов налогообложения по уплате налога на имущество и транспортного налога за период с 2004 года по 2010 год, но не запрашивалась информация о доходах Яковлева А.В. за указанный период (л.д.74). Вместе с этим, судебным приставом-исполнителем, как указано выше был направлен запрос в МИФНС № 18 по Свердловской области о наличии в собственности Яковлева А.В. имущества, и получен из МФНС № 18 по Свердловской области отказ в предоставлении информации об объектах налогообложения (л.д.73). Поэтому в этой части нельзя признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, так как запрос ею был направлен, и получен ответ, который по своему содержанию может и не удовлетворять заявителя. Кроме того, согласно заявлению в суд Добрынина О.С. просила признать незаконными действий судебного пристава-исполнителя, которая не истребовала информацию из МИФНС № 18 по Свердловской области об объектах налогообложения (л.д.32). А в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель направляла соответствующий запрос в налоговый орган. В Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области, в органы ГИБДД г. Заречный и г.Асбеста, в регистрационный орган все запросы судебным приставом-исполнителем направлены, что подтверждается исследованными в суде материалами исполнительного производства (л.д.47-77). Доводы представителя Добрыниной О.С. о том, что запросы направлены не в срок, поэтому следует признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд принять во внимание не может, поскольку нормами ФЗ «ОБ исполнительном производстве» не установлены отдельно сроки направления запросов. Все запросы направлены в рамках возбужденного исполнительного производства, то есть в срок для совершения исполнительных действий, а, кроме того, Добрынина О.С. оспаривала действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в том, что судебный пристав-исполнитель не направил необходимые запросы, а не по сроку их направления. Также не подлежат удовлетворения и требования Добрыниной О.В. о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности привлечь к административной ответственности Яковлева А.В. и должностное лицо начальника РЭО ГИБДД ОВД по ГО Заречный Желнина А.М., поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность судебного пристава-исполнителя в части применения административной ответственности к участникам исполнительного производства и должностным лицам, поскольку только судебный пристав-исполнитель непосредственно может установить наличие или отсутствие административного правонарушения в действиях указанных выше лиц в соответствии с процессуальными нормами КОАП РФ. Кроме того, в соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» привлечение к административной ответственности не относится к исполнительным действиям, а является мерой ответственности виновных лиц, за нарушение ими норм законодательства об исполнительном производстве. В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Добрыниной О.С. в части признания незаконными действий руководителя Белоярского районного отдела УФССП по Свердловской области старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившиеся в нарушении им срока предоставления ответа Добрыниной О.С. на ее обращение от 14 мая 2010 года к старшему судебному приставу-исполнителю, судебному приставу-исполнителю ФИО1, а также в признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белоярского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО1 выразившиеся в не направлении запросов о предоставлении сведений и документов в следующие организации и учреждения: - в ИФНС Кировского района г.Екатеринбурга в части запроса выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации ООО <данные изъяты> - в Асбестовское отделение № 1769 Сбербанка РФ (ОАО) в части предоставления выписки о движении денежных средств по счетам, принадлежащим Яковлеву А.В. за период с 2007 года по настоящее время; - в МИФНС № 18 по Свердловской области в части предоставления сведений о доходах Яковлева А.В. за период с 2004 года по настоящее время. Руководствуясь ст.12, 194-199, 247 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление Добрыниной Ольги Сергеевны удовлетворить частично. Признать незаконными действия руководителя Белоярского районного отдела УФССП по Свердловской области старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившиеся в нарушении им срока предоставления ответа Добрыниной О.С. на ее обращение от 14 мая 2010 года к старшему судебному приставу-исполнителю, судебному приставу-исполнителю ФИО1. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белоярского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО1 выразившиеся в нарушении ею срока предоставления ответа Добрыниной О.С. на ее обращение от 14 мая 2010 года к старшему судебному приставу-исполнителю, судебному приставу-исполнителю ФИО1. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белоярского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО1 выразившиеся в не направлении запросов о предоставлении сведений и документов в следующие организации и учреждения: - в ИФНС Кировского района г.Екатеринбурга в части запроса выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации ООО <данные изъяты>; - в Асбестовское отделение № 1769 Сбербанка РФ (ОАО) в части предоставления выписки о движении денежных средств по счетам, принадлежащим Яковлеву А.В. за период с 2007 года по настоящее время; - в МИФНС № 18 по Свердловской области в части предоставления сведений о доходах Яковлева А.В. за период с 2004 года по настоящее время. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 сделать запросы в Асбестовское отделение № 1769 Сбербанка РФ (ОАО) в части предоставления выписки о движении денежных средств по счетам, принадлежащим Яковлеву А.В. за период с 2007 года по настоящее время; в МИФНС № 18 по Свердловской области в части предоставления сведений о доходах Яковлева А.В. за период с 2004 года по настоящее время. В остальной части заявления в удовлетворении требований Добрыниной Ольге Сергеевне отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2010 года. Судья С.Н.Вахонина