Дело № 2-635/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2010 года Заречный районный суд Свердловской области

в составе судьи Вахониной С.Н.

при секретаре Яковлевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ланских Марины Владимировны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Ланских М.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области о защите пенсионных прав.

Истица в обоснование иска пояснила, что более 25 лет проработала в образовательных учреждениях на педагогических должностях. 25 ноября 2009 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической детальности. В назначении пенсии ей было отказано. Из специального трудового стажа исключен период с 5 февраля 1990 года по 7 апреля 1991 года - период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Считает отказ необоснованным. Просит включить этот период в специальный трудовой стаж, так как закон, отменяющий это право, вступил в действие 1 октября 1992 года, а спорный период был до этого момента. Просит признать ее право на назначение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью, назначить пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Ответчик исковые требования не признал. В судебном заседании представитель ответчика Баженова Н.Я., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что пенсионный орган в своей деятельности руководствуется письмами и разъяснениями Управления Пенсионного фонда РФ. На момент отказа истице в назначении пенсии, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет в специальный трудовой стаж не включался. Поэтому истице было отказано в назначении пенсии. В настоящее время этот период включается не только в общий трудовой стаж, но также и в стаж работы по специальности.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно копии трудовой книжки и пояснениям истицы, она длительное время проработала в образовательных учреждениях на педагогических должностях (л.д.10-12).

25 ноября 2009 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности на протяжении более 25 лет (л.д.19).

Решением от 22 января 2010 года ответчиком в назначении пенсии было отказано. Из специального трудового стажа истицы был исключен период с 5 февраля 1990 года по 7 апреля 1991 года - отпуск по уходу за ребенком до трех лет (л.д.17-18).

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно решению пенсионного органа об отказе в назначении пенсии истице, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не был включен в специальный трудовой стаж на основании разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, в соответствии с которым в специальный трудовой стаж включаются только периоды, когда женщина находится в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком. Отпуск до 3 лет не оплачивался.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющих детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» «вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных основаниям (ст.167 КЗоТ РСФСР). Данным законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Между тем, в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпуском женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплаичваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,% лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статья 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникающих в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Разъяснения же Минтруда России, в соответствии с которым пенсионный орган отказался включить спорный период в специальный трудовой стаж истицей, не являются нормативным правовым актом, и при наличии закрепления на законодательном уровне права женщин на включение в специальный трудовой стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, применяться не могут.

Поэтому исковые требования о включении в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 5 февраля 1990 года по 7 апреля 1991 года включительно, подлежат удовлетворению.

Из копии трудовой книжки и решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии на льготных основаниях, усматривается, что истица на 25 ноября 2009 года без включения спорного периода в специальный трудовой стаж, имела специальный трудовой стаж - 23 года 9 месяцев 27 дней.

Истица просит обязать ответчика назначить пенсию с 25 ноября 2009 года.

Между тем на 25 ноября 2009 года у истицы при условии включения спорного периода, будет специальный трудовой стаж 24 года 11 месяцев 29 дней, поэтому пенсию истице надлежит назначить с 26 ноября 2009 года.

Поэтому пенсионный орган следует обязать назначить истице трудовую пенсию по основаниям п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 26 ноября 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право Ланских Марины Владимировны на получение трудовой пенсии досрочно по основаниям п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Включить Ланских Марине Владимировне в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно по основаниям п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 5 февраля 1990 года по 7 апреля 1991 года.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области назначить и выплачивать трудовую пенсию досрочно Ланских Марине Владимировне, начиная с 26 ноября 2009 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2010 года.