Дело № 2 -544/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 декабря 2010г. г. Заречный Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Шумкова Е.С., при секретаре: Лыткиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутузова Дмитрия Леонидовича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном, к третьему лицу ОАО «Концерн Росэнергоатом» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Кутузов Д.Л. обратился в суд с указанным иском. В судебном заседании в обоснование исковых требований он пояснил, что с 09 марта 1995г. он работает плотником участка текущего ремонта объектов промышленной площадки ремонтно-строительного цеха Белоярской АЭС. Его работа была связана с осуществлением ремонтно-строительных работ в помещениях 1-го, 2-го и 3-го блоков Белоярской АЭС, причем полный рабочий день он был занят на работах в условиях радиационной вредности. Когда ему исполнилось 50 лет, он обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии. Однако ответчик отказал ему в назначении пенсии. Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным. Истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, просит включить в его специальный трудовой стаж, дающий ему право на пенсию периоды его работы с 09.03.1995г. по 14.09.2008г. и просит назначить и выплачивать ему пенсию со дня обращения в орган Пенсионного фонда. Представитель третьего лица - ОАО «Концерн Энергоатом» - Алтухов И.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержал, суду он пояснил, что истец действительно работал на Белоярской АЭС, осуществлял ремонтно-строительные работы в условиях радиационной вредности. Работа истца была организована таким образом, что он постоянно был занят на этих работах в условиях радиационной вредности, что подтверждается картами аттестации его рабочего места. Представитель считает, что истец получил право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с позицией 12418000-17541 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1.Промышленной площадкой Белоярской АЭС - являются атомные блоки Белоярской АЭС. Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном - Баженова Н.Я. исковые требования истца не признала. Суду она пояснила, что демонтажные и ремонтно-строительные работы не могут выполняться постоянно, а поэтому Администрация БАЭС должна была вести учет фактически отработанного истцом времени в условиях радиационной вредности, но этого не было сделано. Работодатель истца не подтвердил фактическую занятость истца в условиях радиационной вредности, поэтому в назначении пенсии истцу было отказано. Выслушав стороны в судебном заседании, исследовав материалы, суд находит, что иск истца следует удовлетворить по следующим основаниям. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона - мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессии, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ. В настоящее время при решении вопроса о назначении пенсии лицам, указанным в подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В указанном Списке № 1 в разделе XXIV «Атомная энергетика и промышленность» имеется позиция 12418000-17541, в соответствии с которой право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют рабочие, специалисты и руководители, выполняющие монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время). Данная позиция говорит о том, что при подсчете стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному выше основанию, учитывается только время, непосредственно проведенное при выполнении указанных выше работ именно в условиях радиационной вредности. Правительством Российской Федерации 11 июля 2002г. было принято Постановление № 516, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». П. 4 этих Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативно-правовыми актами. В соответствии с п. 5 этих Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами. Под полным рабочим днем, в данном случае следует понимать выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, не менее 80% рабочего времени. В соответствии же с п. 6 этих Правил, по фактически отработанному времени, исчисляются только те периоды работы, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно. Истец Кутузов Д.Л. родился <данные изъяты>. 12 сентября 2008г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по основанию, предусмотренному ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.62) Ответчик, рассмотрев заявление истца и представленные документы, 30 сентября 2008г. вынес решение № 915, которым отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подп. 1 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» по мотиву отсутствия доказательств постоянной занятости истца на работах в условиях радиационной вредности. При этом ответчик устанавливает, что общий страховой стаж заявителя по представленным документам составляет 29 лет 6 месяцев и 20 дней. (л.д.8-9). В соответствии приказом № 155 лс от 10 марта 1995г. Кутузов Д.Л. был принят на работу на Белоярскую АЭС плотником 3-го разряда на участок текущего ремонта промплощадки Ремонтно-строительного цеха (далее по тексту РСЦ) с особо вредными условиями труда (л.д. 15). Приказом № 836 лс от 31.10.1995г. истцу присвоен 4-й разряд плотника участка текущего ремонта промплощадки РСЦ БАЭС с особо вредными условиями труда (л.д. 16). Приказом № 202к от 09.06.2001г. произошло переименование профессии истца без изменения рабочего места и содержания трудовых функций, и профессия истца стала именоваться плотник 4-го разряда участка текущего ремонта объектов промплощадки РСЦ Белоярской АЭС (л.д. 17-19). По этой профессии истец проработал вплоть до увольнения с Белоярской АЭС в мае 2010г. (л.д. 20-22). Записи о работе истца в указанных профессиях также внесены и в трудовую книжку истца (л.д. 64-73) и в карточку формы Т2 (л.д.13-14) В соответствии с Положением о РСЦ БАЭС - ремонтно-строительный цех РСЦ БАЭС является производственным структурным подразделением БАЭС, осуществляющим текущие и капитальные ремонты производственных зданий и сооружений, жилого фонда, объектов соцкультбыта, железных, автомобильных дорог, наземных подкрановых путей, элементов благоустройства, а также в необходимых случаях, строительство, производство и реконструкцию всех перечисленных объектов. РСЦ состоит из нескольких участков, в том числе: - участка текущего ремонта объектов промплощадки, - участка ремонта промышленных объектов непроизводственного назначения - участок капремонта объектов жилпоселка, - участок текущего ремонта объектов жилпоселка и другие. Основной задачей цеха является - обеспечение своевременного и качественного производства работ по всем видам ремонта, реконструкции и строительству зданий и сооружений Белоярской АЭС, согласно годовому плану и утвержденной документации (л.д.127-169). Работа плотника 4-го, в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником «работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ № 243 от 06.04.2007г. относится к категории монтажных и ремонтно-строительных работ и характеризуется выполнением общестроительных работ и опалубочных работ. Истец весь его период работы на Белоярской АЭС, работал плотником на участке текущего ремонта объектов промплощадки РСЦ Белоярской АЭС и на участке текущего ремонта объектов промплощадки РСЦ Белоярской АЭС, поэтому с учетом характеристики работы плотника, основных задач РСЦ БАЭС, суд делает вывод, что, работая по указанным профессиям в РСЦ БАЭС, истец осуществлял именно ремонтно - строительные работы. При этом у суда нет оснований считать, что истец был занят на работах не на промышленных объектах БАЭС, поскольку в этом случае, т.е. в случае работы истца не на промышленных объектах БАЭС, он должен был быть переведен на другие участки РСЦ, которые занимались работами на жилых объектах и объектах соцкультбыта и наименование участка на котором он бы работал - было иным. Работодатель истца вел постоянный контроль полученных истцом доз радиоактивного облучения, что следует из карточки облучаемости истца. В данной карточке указано какие дозы радиоактивного облучения получил истец в период работы на Белоярской АЭС (л.д. 23). Следовательно, работа истца была связана с источниками ионизирующего излучения (связана с работой в условиях радиационной вредности) Суду представлены карты аттестации рабочего места истца: от 08.04.1994г., 2005г. в которых указано, что рабочее место истца находится в условиях ионизирующего (радиационного) излучения, а воздействие этого излучения на истца составляет более 80% его рабочего времени (л.д. 123, 24-26). Данные карты аттестации рабочего места истца, позволяют сделать вывод о том, что свои трудовые функции истец постоянно, т.е. полный рабочий день выполнял в условиях радиационной вредности. Эти данные также позволяют судить о том, что работа истца работодателем была организована таким образом, что он постоянно и полный рабочий день был занят на ремонтно-строительных работах в условиях радиационной вредности. Это в свою очередь подтверждает как пояснения истца, так и третьего лица о постоянной занятости истца на работах в условиях радиационной вредности. Эти же карты аттестации рабочего места и подтверждают утверждения работодателя истца в представленной ответчику справке о работе истца от 12.09.2008г., в которой указано, что в период работы с 09.03.1995г. по 14.09.2008г. истец работал плотником на Белоярской АЭС и в период работы был постоянно и полный рабочий день занят на ремонтно-строительных работах внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами на атомной станции в условиях радиационной вредности, а условия труда истца в период работы - не менялись. (л.д. 75). Приведенные выше приказы о принятии истца на работу, о присвоении ему разрядов и о переименовании его профессии, свидетельствуют о том, что условия работы истца за весь период его работы плотником в РСЦ БАЭС - не менялись, он все время работал во вредных условиях труда, за что получал и доплату к заработной плате, что отражено в его лицевых счетах. Анализируя все приведенное выше, суд приходит к выводу, что в период с 09 марта 1995г. и по 14 сентября 2008г. истец, работая в качестве плотника участка текущего ремонта промплощадки РСЦ БАЭС и в качестве плотника участника текущего ремонта объектов промплощадки РСЦ БАЭС осуществлял ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий Белоярской АЭС в условиях радиационной вредности, причем он постоянно, т.е. полный рабочий день - более 80% его рабочего времени, был занят на указанных работах в условиях радиационной вредности. А поскольку истец был постоянно занят на ремонтно-строительных работах внутри промышленных зданий Белоярской АЭС в условиях радиационной вредности, то в соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., стаж его работы в этих условиях подлежит исчислению в календарном порядке. Поскольку истец постоянно был занят на работах в условиях радиационной вредности, то все рабочее время истца на указанных выше работах и следует считать как фактически отработанное истцом время в условиях радиационной вредности на ремонтно-строительных работа внутри промышленных зданий Белоярской АЭС. И поскольку истец не работал при неполном рабочем дне, не находился в вынужденных отпусках и простоях (л.д. 76), то стаж его работы в указанных условиях по состоянию на 14 сентября 2008г. составляет более 13 лет. С учетом всего приведенного выше, суд приходит к выводу, что, работая на Белоярской АЭС в качестве плотника с 09.03.1995г. по 14.09.2008г. истец осуществлял постоянно ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий Белоярской АЭС в условиях постоянной радиационной вредности, что соответствует позиции 12418000-17541 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1. Стаж его работы в этих условиях составляет более 13 лет, истец достиг возраста 50 лет 14.09.2008г., а, следовательно, по состоянию на 14.09.2008г. он получил право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, суд приходит к выводу, что принятое ответчиком решение № 915 от 30.09.2008г. об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконными, так как приняты с нарушение требований закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Списка № 1. А исключение ответчиком периодов работы истца на Белоярской АЭС: с 09.03.1995г. по 28.02.2001г. в качестве плотника участка текущего ремонта промплощадки РСЦ БАЭС и с 01.03.2001г. по14.09.2008г.. в качестве плотника участка текущего ремонта объектов промплощадки РСЦ БАЭС из специального трудового стажа истца, дающего ему право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» - также является незаконным. Эти периоды работы истца следует включить в его специальный трудовой стаж, дающий ему право на пенсию. В настоящее время нарушенные права истца следует восстановить и обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с 14 сентября 2008г., т.е. момента возникновения у истца права на досрочную трудовую пенсию по этому основании. Поскольку иск подлежит удовлетворению, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также следует взыскать и 200 рублей в возврат уплаченной истцом при подаче искового заявления государственной пошлины (л.д. 7). Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кутузова Д.Л. удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном от 30 сентября 2008г. № 915 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Кутузову Д.Л. Включить в специальный трудовой стаж Кутузова Дмитрия Леонидовича дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы: - с 09.03.1995г. по 28.02.2001г. в качестве плотника участка текущего ремонта промплощадки РСЦ БАЭС, - с 01.03.2001г. по 14.09.2008г. в качестве плотника участка текущего ремонта объектов промплощадки РСЦ БАЭС. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном назначить и выплачивать Кутузову Дмитрию Леонидовичу досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 14 сентября 2008г. Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном в пользу Кутузова Д.Л <данные изъяты> в возврат госпошлины. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области. СУДЬЯ - Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2010г.