Дело № 2-186/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2011 года Заречный районный суд Свердловской области

в составе судьи Вахониной С.Н.

при секретаре Яковлевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куркина Ю.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области, третьему лицу ОАО «Концерну «Росэнергоатом» о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Куркин Ю.С. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области о защите пенсионных прав.

В обоснование иска пояснил, что в период с 8 июня 1993 года по 31 мая 2010 года работал в качестве маляра строительного участка текущего ремонта объектов пром.площадки Белоярской АЭС. В 2003 году обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с вредными условиями труда. В назначении пенсии ему было отказано. Просит признать его право на получение пенсии досрочно по основаниям п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как весь период работы был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности. Просит включить весь спорный период в специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с 8 июня 2003 года.

Представитель ответчика Баженова Н.Я., действующая на основании доверенности суду пояснила, что исковые требования не признают, так как по Списку № 1 необходимо доказывать постоянную занятость в условиях радиационной вредности.

Представитель третьего лица ОАО «Концерна «Росэнергоатом» Алтухов И.В. суду пояснил, что исковые требования поддерживают, так как истец постоянно выполнял ремонтно-строительные работы в помещениях пром.площадки 1,2,3 блоков АЭС, находясь на рабочем месте в зоне контролируемого доступа. Истец весь период работы состоял на дозиметрическом контроле.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом № 788лс от 7 июня 1993 года Куркин Ю.С. принят на работу в качестве маляра участка текущего ремонта пром.площадки РЦС Белоярской АЭС (л.д.27).

Приказом 4 марта 1998 года № 53к произведено изменение наименования должностей с «маляра» на «маляр строительный» (л.д.28-29).

Приказом от 9 июня 2001 года № 202к название «участок текущего ремонта промплощадки» изменено на «участок текущего ремонта объектов промплощадки» (л.д.35-37).

Приказом № 149лс от 27 мая 2010 года трудовые отношения с истцом прекращены в связи с уходом на пенсию (л.д.34).

Таким образом, в период с 8 июня 1993 года по 31 мая 2010 года истец работал маляром строительным в ремонтно-строительном цехе на участке текущего ремонта объектов пром.площадки Белоярской АЭС.

13 февраля 2002 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно по основаниям п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением 5 июня 2002 года ответчик отказал истцу в назначении пенсии, исключив из специального трудового стажа весь период работы истицы с 8 июня 1993 года по 31 мая 2010 года в качестве маляра участка текущего ремонта объектов пром.площадки, по тем основаниям, что ремонтно-строительные работы в условиях радиационной вредности не могут выполнять постоянно и полный рабочий день. Работодатель не вел учет времени фактического нахождения истицы в условиях радиационной вредности. Не представлено подтверждения (нарядов работ) выполнения истцом работ в условиях ионизирующего излучения в течение 80% времени.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона - мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессии, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время, при решении вопроса о назначении пенсии лицам, указанным в п.п.. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В указанном Списке № 1 в разделе XXIV «Атомная энергетика и промышленность» имеется позиция № 12418000-17541, в соответствии с которой право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют рабочие, специалисты и руководители, выполняющие монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время).

Данная позиция говорит о том, что при подсчете стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному выше основанию, учитывается только время, непосредственно проведенное при выполнении указанных работ именно в условиях радиационной вредности.

Правительством Российской Федерации 11 июля 2002г. было принято Постановление № 516, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 4 этих Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с п. 5 этих Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами.

Под полным рабочим днем, в данном случае следует понимать выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии же с п. 6 этих Правил, по фактически отработанному времени, исчисляются только те периоды работы, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно.

Следовательно, если по условиям организации труда, работник постоянно в течение полного рабочего дня осуществляет строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы в условиях радиационной вредности, то периоды выполнения этой работы следует исчислять в календарном порядке.

«Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ № 243 от 06.04.2007г. относит профессию «маляр строительный» к категории профессий, связанных с осуществлением строительных, и ремонтно-строительных работ и характеризует данную профессии, выполнением работ по: окрашиванию, оклеиванию и ремонту поверхностей, вырезке сучьев и засмолов, приготовлению и перетирке шпатлевочных составов, шпатлеванию поверхностей вручную, выравниванию шпатлевочного состава, грунтованию поверхностей.

Исходя из того, что истец работал на участке текущего ремонта, суд также делает вывод о том, что работа истца была постоянной, в течение полного рабочего дня, поскольку трудовая функция истца была связана с выполнением текущих ремонтно-строительных работ.

Из анализа приказов о трудоустройстве истца усматривается, что он с 8 июня 1993 года работал во вредных условиях труда, относился к категории рабочих промышленно-производственного персонала.

Картой формы Т-2 также подтверждается, что истцу в связи с работой во вредных условиях труда предоставлялся удлиненный отпуск, повышенная оплата труда.

Работодателем предоставлены суду карты аттестации рабочего места за 1994 год, за 1998 год, за 2005 год и за 2010 год, согласно которым давалась оценка рабочему месту маляра, а затем маляра строительного. Одним из опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на истца в период исполнения трудовой функции явилось ионизирующее излучение. Из карт аттестации также усматривается, что истица была занята на строительно-ремонтных работах не менее 80% рабочего времени.

Указанные карты аттестации рабочего места маляра характеризуют весь спорный период работы истца, как в условиях радиационной вредности, с занятостью полный рабочий день.

Из Инструкции по охране труда маляра строительного, утвержденной 11 января 2008 года усматривается, что маляры, работающие на пром.площадке обязаны 1 раз в год проходить проверку знаний по радиационной безопасности (п.1.5); маляры пром.площадки подвергаются воздействию ионизирующего излучения (п.1.13).

Согласно приложению № 1 к Инструкции маляр, работающий на пром.площадке, обязан соблюдать, в том числе и инструкцию по радиационной безопасности.

Таким образом, из Инструкции по охране труда маляра строительного усматривается, что рабочее место истца находилось в зоне контролируемого доступа, выполняя трудовую функцию, истец подвергался воздействию ионизирующего излучения.

При этом о постоянной занятости истца в условиях радиационной вредности свидетельствует то обстоятельство, что в инструкции по охране труда маляра, только на маляров пром. площадки распространяются положения Инструкции о технике безопасности выполнения работ в условиях зоны контролируемого доступа.

Согласно п.1.1 Положения о ремонтно-строительном цехе БАЭС РСЦ является производственным структурным подразделением БАЭС, осуществляющим текущие и капитальные ремонты производственных зданий и сооружений, наземных подкрановых путей, элементов благоустройства, а также в необходимых случаях, реконструкцию всех выше перечисленных объектов.

В соответствии с разделом 2 Положения о РСЦ БАЭС основными задачами цеха является обеспечение своевременного и качественного производства работ по всем видам ремонта, реконструкции и строительству зданий и сооружений БАЭС; осуществлением контроля за состоянием производственных и административно-бытовых зданий и сооружений.

Указанные нормы Положения о РСЦ БАЭС подтверждают доводы третьего лица о том, что истец осуществлял строительно-ремонтные работы внутри производственных помещений, а также правильность выдачи работодателем (ОАО «Концерн «Росэнергоатом») уточняющей справки для пенсионного органа о соответствии выполняемой истцом работы положениям позиции № 12418000-17541 Списка № 1 в разделе XXIV «Атомная энергетика и промышленность», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10.

Положением о РСЦ БАЭС предусмотрена структура цеха, в соответствии с которой цех подразделяется на несколько участков, каждый из которых осуществляет ремонтно-строительные работы в определенных направлениях.

Так, в соответствии с Положением о РСЦ БАЭС цех подразделялся на участок текущего ремонта объектов пром.площадки; участок текущего ремонта промышленных объектов непроизводственного назначения; участок по ремонту дорог; участок капитального ремонта объектов жил.поселка; участок текущего ремонта объектов жил.поселка; участок столярного производства; участок механических мастерских.

Таким образом, из названия соответствующего участка можно сделать вывод о том, какие работы и в каких условиях труда выполняли маляры РСЦ.

Поскольку из копии приказов о трудоустройстве истца и его трудовой книжки усматривается, что он работал маляром строительным на участке текущего ремонта объектов пром.площадки, то следовательно, он осуществлял свою трудовую функцию внутри промышленных зданий и сооружений в соответствии со Списком № 1, позиция № 12418000-17541 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность».

Карточкой учета доз подтверждается, что истец был поставлен на дозиметрический контроль, и находился на контроле в течение всего времени работы маляром участка текущего ремонта объектов пром.площадки БАЭС.

Указанное также свидетельствует о выполнении истцом работы в условиях радиационной вредности, нахождение истца на дозиметрическом учете все время работы на участке текущего ремонта объектов пром.площадки РСЦ БАЭС подтверждает постоянную занятость истца в условиях радиационной вредности.

Доводы представителя ответчика о том, что в карточке учета доз имеются года, в которых не отражены полученные истцом дозы облучения, как обоснование возражений ответчика, суд во внимание принять не может, поскольку данное обстоятельства не является доказательством факта, что истец не постоянно был занят в условиях радиационной вредности, а может лишь свидетельствовать о том, что истец хорошо изучил инструкцию по охране труда маляра и положение о радиационной безопасности, а также проходил добросовестно вводный инструктаж по правилам пользования средствами индивидуального дозконтроля, освоил приемы пользования средствами радиационного контроля и средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, суд считает установленным, что истец, работая маляром участка текущего ремонта объектов пром.площадки РСЦ БАЭС, выполнял постоянно не менее 80% рабочего времени, ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и помещений БАЭС в условиях радиационной вредности.

Поэтому пенсионный орган не обоснованно отказал истцу в назначении пенсии досрочно по основаниям п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и не обоснованно исключил из специального трудового стажа по Списку № 1 период работы истицы с 8 июня 1993 года по 31 мая 2010 года в должности маляра строительного участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха БАЭС.

В связи с чем исковые требования об отмене решения, о признании права на пенсию в связи с вредными условиями труда, о включении в специальный трудовой стаж для назначения пенсии в связи с вредными условиями труда спорного периода работы истца надлежит удовлетворить.

Истец просит обязать ответчика назначить пенсию с 8 июня 2003 года.

Данное требование также надлежит удовлетворить, так как на 8 июня 2003 года у него имелся необходимый специальный трудовой стаж, который незаконно был не принят к зачету пенсионным органом, истец к этому времени достиг возраста 50 лет и имел общий трудовой стаж не менее 20 лет.

Суд приходит к выводу, что пенсия истцу своевременно не была назначена по вине ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области, необоснованно исключившего из специального трудового стажа истца весь период работы в качестве маляра строительного участка текущего ремонта пром.площадки РСЦ БАЭС.

В соответствии в п.2 ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истцу по заявленным им исковым требованиям с 8 июня 2003 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области от 5 июня 2002 года по отказу Куркину Ю.С. в назначении пенсии досрочно по основаниям п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Включить в специальный трудовой стаж Куркину Ю.С. для назначения пенсии досрочно по основания п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 8 июня 1993 года по 1 февраля 1998 года в качестве маляра участка текущего ремонта пром.площадки ремонтно-строительного цеха Белоярской АЭС; с 2 февраля 1998 года по 28 февраля 2001 года в качестве маляра строительного участка текущего ремонта пром.площадки ремонтно-строительного цеха Белоярской АЭС; с 1 марта 2001 года по 31 мая 2010 года в качестве маляра строительного участка текущего ремонта объектов пром.площадки Белоярской АЭС.

Признать право Куркина Ю.С. на досрочную пенсию в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области назначить и выплачивать Куркину Ю.С. пенсию по основаниям п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 8 июня 2003 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2011 года.

Судья                            С.Н.Вахонина