Дело № 2 -225/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 мая 2011г. г. Заречный Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Шумкова Е.С., при секретаре: Харлапиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илюхина В.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном Свердловской области, к третьему лицу ОАО «Концерн Росэнергоатом» о признании права на пенсию, о назначении и выплате пенсии, У С Т А Н О В И Л: Илюхин В.Г. обратился в суд с иском о защите своих пенсионных прав. Согласно исковому заявлению истец просил: - признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 29 сентября 1999г., - включить в специальный трудовой стаж период его работы на Белоярской АЭС в качестве плотника бетонщика промплощадки РСЦ и назначить ему пенсию с момента первоначального обращения, т.е. с сентября 1999г., - признать незаконным исключение из его стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, период работы с 01.03.1976г. по 11.12.2001г., - просит выплатить ему пенсию за период с 29.09.1999г. по 16.01.2007г. (л.д. 4-5). В судебных заседаниях истец пояснил, что по решению суда от 11 февраля 2011г. ему была назначена досрочная пенсия с 16 января 2007г. Однако в 1999г. он обращался с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, но пенсия ему так и не была назначена. Истец просит удовлетворить его требования. Представитель ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном - Баженова Н.Я. в настоящее судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судебной повесткой, о получении которой в деле имеется расписка (л.д.43). В судебном заседании 28 апреля 2011г. представитель ответчика исковые требования не признала. Суду она пояснила, что в 1999г. Администрация Белоярской АЭС готовила документы для назначения пенсии истцу, документы были представлены в комиссию по назначению пенсии, которая была при исполкоме Заречного совета народных депутатов. Однако документы были представлены только для консультации. Консультация была проведена, но пенсия истцу не была назначена. Управление пенсионного фонда в г. Заречном появилось только в 2002 году. Документы на Илюхина, представленные в 1999г. были переданы в Управление пенсионного фонда в г. Заречном, но актов передачи не составлялось. Управление пенсионного фонда не является правопреемником тех органов, которые ранее назначали пенсии. Представитель ответчика полагала, что иск не может быть удовлетворен. Представитель ОАО «Концерн Росэнергоатом» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению. 29 сентября 1999г. Илюхин В.Г. обратился с заявлением о назначении ему пенсии в комиссию по назначению пенсии при исполкоме г. Заречного Свердловской области, заявление им было написано 21.09.1999г., но принято оно было именно 29.09.21999г., о чем имеется отметка в расписке на заявлении (л.д.22-23). Вместе с данным заявлением, работодатель истца - Белоярская атомная станция представила истца для назначения ему пенсии по основанию, предусмотренному п. «а» ст. 12 закона «О государственных пенсиях в РФ» (л.д.16-21) и представила соответствующие документы (л.д. 27-29) Все эти документы были приняты для рассмотрения, но никакого решения относительно назначения истцу пенсии или об отказе в назначении пенсии - не было принято, в пенсионном деле истца отсутствует такое решение (л.д.14-29). Но пенсия истцу на основании этих документов не выплачивалась, что установлено пояснениями сторон в судебных заседаниях. Таким образом, суд делает вывод, что пенсия истцу на основании указанных выше документов, поданных в соответствующий орган 29.09.1999г. - не была назначена. Пункт «а» ст. 12 закона «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20 ноября 1990г. предусматривал, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении возраста 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 лет. При назначении пенсии по указанному основанию, применялся Список № 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В указанном Списке № 1 в разделе XXIV «Атомная энергетика и промышленность» имеется позиция № 12418000-17541, в соответствии с которой право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. «а» ст. 12 закона «О государственных пенсиях в РФ» имели рабочие, специалисты и руководители, выполняющие монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений в условиях радиационной вредности. С 01 января 2002г. вступил в силу Федеральный закон № 173 -ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В этом законе также была предусмотрена возможность досрочного назначения пенсии. Так в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона - мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При решении вопроса о назначении пенсии лицам, указанным в подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется все тот же Список № 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором продолжает и до настоящего времени находиться позиция №12418000-17541, содержание которой не изменилось. Решением Заречного районного суда Свердловской области от 11 февраля 2011г. по иску Илюхина ФИО8 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном Свердловской области, к третьему лицу ОАО «Концерн Росэнергоатом» было установлено, что истец Илюхин В.Г. в периоды: - с 01 марта 1976г. по 31 января 1979г. работал в качестве плотника - бетонщика участка текущего ремонта промплощадки Ремонтно - строительного цеха Белоярской АЭС, -с 01 февраля 1979г. по 11 декабря 2001г. он работал в качестве плотника участка текущего ремонта объектов промплощадки Ремонтно-строительного цеха Белоярской АЭС. Причем в оба указанных периода истец Илюхин В.Г. осуществлял строительные работы в условиях радиационной вредности. А его работа в указанные периоды соответствовала условиям, указанным в позиции № 12418000-17541 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Стаж его работы в этих условиях составлял более 20 лет, поэтому суд, включил указанные выше периоды трудовой деятельности истца на Белоярской АЭС в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ». Но пенсия истцу была назначена только со дня его обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 16 января 2007г. (л.д. 7-9). Указанное решение суда вступило в законную силу, а, следовательно, в силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные этим решением, имеют преюдиционное значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в деле участвуют те же стороны. И обстоятельства, установленные указанные выше решением суда не подлежат доказыванию вновь. Истец Илюхин В.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31), следовательно, возраста 50 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ С учетом обстоятельств, установленных указанным выше решением Заречного районного суда Свердловской области от 11 февраля 2011г., на день исполнения возраста 50 лет, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имел стаж работы в условиях, предусмотренных позицией № 12418000-17541 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. более 20 лет (с 01марта 1979г. по 29.09.1999г.). Его общий трудовой стаж также был больше чем 20 лет. С учетом этого, при обращении 29.09.1999г. в орган назначавший пенсии с заявлением о назначении пенсии, истец имел право на досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному п. «а» ст. 12 закона «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20 ноября 1990г. И это право истца следует признать за ним. Со дня же вступления в силу закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию у истца сохранилось в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 этого закона. Несмотря на то, что истец имел право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. «а» ст. 12 закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 29.09.1999г., эта пенсия ему не была назначена. Пенсия истцу была назначена только по решению суда от 11 февраля 2011г. с 16 января 2007г. Тот факт, что истец действительно обращался с заявлением о назначении пенсии 29.09.1999г. свидетельствует наличие у ответчика пенсионного дела истца, по которому не было принято вообще никакого решения, а оно просто хранилось в архиве органа пенсионного фонда (л.д. 14-29). Все приведенное выше свидетельствует о том, что в период с 29.09.1999г. по 15 января 2007г. имело место нарушение пенсионных прав истца, которое было допущено органом, который в 1999г. осуществлял назначение и выплату пенсий в соответствии с действовавшим на то время законодательством. Ст. 123 закона «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20 ноября 1990г. устанавливала, что суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким - либо сроком. Аналогичные положения содержатся и в п. 2 ст. 23 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Права истца на получение им пенсии с 29.09.1999г. были нарушены органом, который в то время назначал и выплачивал пенсию. Следовательно, в соответствии со ст. 123 закона «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 и ст. 23 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ, нарушенные права истца могут быть восстановлены путем начисления и выплаты ему пенсии за весь период незаконного лишения его возможности получать досрочную трудовую пенсию (Аналогичная позиция изложена и в Определении Верховного суда Российской Федерации № 71-В10-5 от 03.12.2010г.). Начислить и выплачивать истцу пенсию за этот период следует обязать именно ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном, так как именно этот орган в настоящее время занимается назначением и выплатой трудовых пенсий. А, кроме того, и в спорный период, т.е. с 29.09.1999г. по 15 января 2007г., в соответствии с Постановлением Верховного совета РСФСР № 442-1 от 22 декабря 1990г. «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» и в соответствии с п. 6 Положения о «Пенсионном фонде Российской Федерации» утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ № 2122-1 от 27.12.1991г. выплата пенсий пенсионерам производилась именно за счет средств Пенсионного фонда РФ, подразделением которого и является ответчик. Т.е. при удовлетворении исковых требований истца в данном случае, выплата пенсии истцу будет осуществлена за счет средств Пенсионного фонда РФ, за счет средств которого истцу и выплачивалась бы пенсия в том случае, если бы его права не были нарушены. Отсутствие вины самого ответчика в невыплате истцу пенсии, не может являться основанием для отказа истцу в иске, так как, нарушенные права истца подлежат защите и безусловному восстановлению. Таким образом, требования истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию с 29.09.1999г. подлежат удовлетворению. Ответчика, кроме того, следует обязать начислить и выплатить истцу задолженность по выплате пенсии за период с 29 сентября 1999г. по 15 января 2007г. в соответствии с п. «а» ст. 12 закона «О государственных пенсиях в РФ» и подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ». Выплату же пенсии за период с 16 января 2007г. следует производить истцу в соответствии с решением Заречного районного суда Свердловской области от 11 февраля 2011г. (л.д. 7-9). По поводу же требований истца о включении с его специальный стаж периодов работы, указанных им в исковом заявлении, решения выносить не требуется, так как вопрос о включении этих периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, разрешен в решении Заречного районного суда Свердловской области от 11 февраля 2011г. по иску Илюхина В.Г., поэтому в этой части исковых требований Илюхина В.Г. производство по делу судом было прекращено. При удовлетворении исковых требований истца, с ответчика в пользу истца также следует взыскать <данные изъяты> в возврат уплаченной госпошлины. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Илюхина В.Г. удовлетворить. Признать за Илюхиным ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному пунктом «а» ст. 12 закона «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20 ноября 1990г. с 29 сентября 1999г., а с 1 января 2002г. признать за Илюхиным В.Г. право на досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подп. 1 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном начислить Илюхину ФИО10 задолженность по выплате досрочной трудовой пенсии за период с 29 сентября 1999г. по 15 января 2007г. по основаниям, предусмотренным пунктом «а» ст. 12 закона «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20 ноября 1990г. и подп. 1 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г., и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном выплатить данную задолженность Илюхину В.Г. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном в пользу Илюхина В.Г. <данные изъяты> в возврат уплаченной государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области. СУДЬЯ - Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2011г. Е.С. Шумков