Дело №2-357/2011 решение от 23.06.2011 по иску Белоярского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГУЗ МСЧ-32 ФМБА России о понуждении к действиям



                                                                                                      Дело № 2-357/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2011 года Заречный районный суд Свердловской области

в составе судьи Вахониной С.Н.

при секретаре Булатовой И.Е., с участием помощника прокурора Жезловой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурор в интересах неопределенного круга лиц к ФГУЗ МСЧ-32 ФМБА России о понуждении к действиям,

У С Т А Н О В И Л:

Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд с выше указанными исковыми требованиями.

В обоснование иска помощник прокурора Жезлова А.Г. суду пояснила, что в МСЧ-32 была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в целях соблюдения прав пациентов на благоприятную среду обитания.

В ходе проверки установлено, что в палатах инфекционного отделения имеется отслоение краски возле оконных проемов; разрывы линолеума на полу; в детском отделении имеются около окон выбоины, трещины; помещения скорой помощи имеют вздутие покрытия на потолке; растрескивание и отслоение краски на стенах. В инфекционном отделении умывальники в шлюзах боксов для медперсонала не имеют бесконтактных смесителей. Кроме этого в детском отделении стационара, в инфекционном отделении, в детской консультация мебель не имеет гладкую поверхность внутри и снаружи, которая могла бы обрабатываться дезинфицирующим раствором. Указанные недостатки являются нарушениями СанПиН 2.1.3.2630-10. Просят обязать ответчика устранить дефекты оконных проемов, стен, потолков, пола в указанных выше помещениях МСЧ-32, а также заменить мебель, не имеющую гладкую поверхность, на мебель, поверхность снаружи и внутри которой будет иметь гладкую поверхность и возможность ее дезинфицировать. При этом прокурор просил установить срок для выполнения ремонтных работ в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а по замене мебели в течение полугода.

Представитель МСЧ-32 Белоусова Т.И. исковые требования прокурора в уточненном варианте от 22 июня 2011 года признала в полном объеме. Указала, что санитарные нормы и правила вышли в 2010 году. МСЧ-32 старается их соблюдать. Поэтому на 2011 год в помещениях скорой помощи запланирован капитальный ремонт, запланирован текущий ремонт в детском отделении, инфекционном отделении, где были заменены окна на пластиковые. Но в связи с тем, что МСЧ-32 не имеет в штате маляров, то откосы заделать не смогли. Что касается мебели, то она также в уточненном заявлении прокурора, действительно не имеет гладкой поверхности. Но вместе с этим на нее не вышел срок эксплуатации, установленный нормативами, поэтому в отсутствии решения суда МСЧ-32 самостоятельно ее заменить не сможет. Кроме того, МСЧ-32 является бюджетной организацией, поэтому на все работы и замену мебели денежные средства запрашиваются из ФМБА России. В настоящее время туда уже направлены письма с просьбой о выделении денежных средств на исправление недостатков, выявленных при проверке прокуратуры. Просят при вынесении решения установить срок для его исполнения в течение 6 месяцев, то есть до конца года, так как МСЧ-32 это бюджетная организация, поэтому для приобретения мебели и производства ремонта необходимо проводить конкурс в соответствии с законодательством, что займет времени более, чем 2 месяца.

Представитель ответчика Жвакина О.И. доводы предыдущего представителя МСЧ-32 поддержала.

Третьи лица в судебное заседание не явились. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено пояснениями сторон, что в палатах инфекционного отделения имеется отслоение краски возле оконных проемов; разрывы линолеума на полу; в детском отделении имеются около окон выбоины, трещины; помещения скорой помощи имеют вздутие покрытия на потолке; растрескивание и отслоение краски на стенах. В инфекционном отделении умывальники в шлюзах боксов для медперсонала не имеют бесконтактных смесителей. В инфекционном отделении умывальники в шлюзах боксов для медперсонала не имеют бесконтактных смесителей.

Данные факты подтверждаются актом санитарно-эпидемиологического обследования ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии № 32 ФМБА России (л.д.26-28).

Указанные выше недостатки являются нарушением пункта 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, в соответствии с которым поверхность стен, потолков, полов помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

Далее, в судебном заседании установлено, что в детском отделении стационара, в инфекционном отделении, в детской консультации не вся мебель имеет гладкую поверхность.

Данное обстоятельство подтверждается результатами обследования помещений ФГУЗ МСЧ-32 ФМБА России региональным управлением № 32 ФМБА России и фототаблицей к нему (л.д.145-177).

Указанные выше недостатки являются нарушением п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, в соответствии с которым мебель в помещениях лечебного учреждения должна иметь снаружи и внутри гладкую поверхность, устойчивую для моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с лицензией ФГУЗ МСЧ-32 ФМБА России осуществляет медицинскую деятельность.

Согласно п.1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими медицинскую деятельность.

Не исполнение СанПиН 2.1.3.2630-10 приводит к нарушению прав граждан, обращающихся за медицинской помощью в МСЧ-32, и предусмотренных нормами ст.ст.8,11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Вместе с этим в соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2011 года, а не в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом суд принимает во внимание, что ответчик является бюджетной организацией и для исполнения решения суда ему понадобится выделение денежных средств, а также приобретение имущества и выполнение строительных работ посредством проведения конкурса, аукциона, запроса котировок в соответствии с Федеральным Законом «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнения работ для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ.

Поэтому соблюсти требования федерального законодательства в течение 2 месяцев по вступлении решения суда в законную силу не представляется возможным.

Кроме того, в судебном заседании истец не представил доказательств, подтверждающих реальное причинение вреда гражданам вследствие нарушений норм СанПиН 2.1.3.2630-10.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белоярского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарную часть № 32 Федерального медико-биологического агентства в срок до 31 декабря 2011 года осуществить следующие действия по соблюдению норм СанПиН 2.1.3.2630-10:

1.Устранить во всех палатах инфекционного отделения, приемном покое инфекционного отделения отслоение краски возле оконных проемов.

2.Устранить разрывы линолеума на полу в палатах под № 7, 8 на 1 этаже и № 8 на 2 этаже инфекционного отделения.

3.Устранить трещины, выбоины на стенах вокруг оконных проемов во всех палатах детского отделения.

4.Устранить в смотровом помещении, коридоре отделения скорой помощи растрескивание и отслоение масляной краски на стенах.

5.Устранить в манипуляционном, процедурном кабинетах отделения скорой помощи вздутие, отслоение покрытия на потолке.

6.Оборудовать в инфекционном отделении смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и просим некистевым управлением) умывальники в количестве 19 штук, установленные для мытья рук персонала в шлюзах боксов и полубоксов.

7.Заменить следующую мебель, не отвечающую требованиям п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, на мебель, имеющую гладкую поверхность снаружи и внутри, выполненную из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств:

- в инфекционном отделении:

кровать взрослая (25 штук), книжные шкафы (2 штуки), пенал для медикаментов (3 штуки), стул полумягкий (7штук); стол МБ-4 (28 штук); стол журнальный (2 штуки); стол с гигиеническим покрытием (2 штуки); стол однотумбовый (12 штук); тумба прикроватная (88 штук); табурет простой (1 штука); трюмо (3 штуки);

- в детской консультации:

банкетки (45 штук); пенал для медикаментов (13 штук); стол двухтумбовый (3 штуки); стол однотумбовый (33 штуки); стол с гигиеническим покрытием (2 штуки); стол МБ-4 (7 штук); стол журнальный (11 штук); стол палатный (5 штук); стол пеленальный (22 штуки); стул полумягкий (82 штуки); трюмо (3 штуки); тумба прикроватная (37 штук); шкаф для одежды (14 штук); щкаф МБ-31 (2 штуки); шкаф книжный (15 штук);

- в детском отделении стационара:

банкетки (18 штук); горка детская (1 штука); книжная полка (3 штуки); кровать деревянная взрослая (18 штук); кровать детская (22 штуки); кровать ясельная (8 штук); кухонный гарнитур «Березка-142» инвентарный номер 01630672; кухонный гарнитур «Березка-142» инвентарный номер 01630673; кушетка (6 штук); манеж (1 штука); стол детский (13 штук); стол журнальный (1 штука); стул детский (29 штук); стул металлический (20 штук); стул полумягкий (7 штук); табурет простой (2 штуки); тумба (2 штуки); тумбочка прикроватная (48 штук); шкаф для одежды двухсекционный (6 штук); шкаф для игрушек (3 штук); шкаф для одежды (9 штук); шкаф книжный (1 штука).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2011 года.