Дело № 2-493/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июля 2011 года Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Черепановой С.А., при секретаре Костиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чунтонова А.В. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с исковыми требованиями, в которых просит: - признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Заречном от 3 июня 2011 года об отказе в назначении досрочной т рудовой пенсии ; - признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии с разделом ХХ1У «Атомная энергетика и промышленность», позиции 12406000-17541 Списка № 1 Производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. - включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 11 марта 2003 года по 23 мая 2011 года в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки котельного цеха № 1 филиала «Белоярская атомная станция» концерна «Росэнергоатом». - обязать УПФ РФ по г. Заречному назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию с 23 мая 2011 года. В обоснование исковых требований истец указал, что с 11 марта 2003 года он был принят на БАЭС слесарем по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки Котельного цеха № 1. Его место работы постоянно находится зоне контролируемого доступа, и его трудовые обязанности заключаются в постоянном обслуживании и ремонте технологического оборудования, необходимого для безопасной работы атомной станции по выработке электроэнергии. На участок по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки возложены задачи обслуживания и ремонта следующих технологических систем: систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации, вентиляции, систем пажаротушения блоков 1, 2, 3, расположенных в условиях радиационной вредности в помещения 1 и 2 очереди Белоярской АЭС, а также фекальных насосных станций № 1, 2 и коллекторов слаборадиоактивных вод, очистных сооружений промплошадки, перекачивающих и перерабатывающих радиоактивные хозяйственно-бытовые стоки. Условия его труда признаны особо вредными (класс 3.3) по степени вредности и опасности. Дело истец просит рассмотреть в его отсутствии. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Заречном Баженова Н.Я. исковые требования не признала и пояснила, что отказ в назначении пенсии обоснован тем, что не были представлены документы, подтверждающие характер работы истца на технологическом оборудования Белоярской АЭС. Атомная электростанция это электростанция, на которой ядерная ( атомная) энергия преобразуется в электрическую. Исходя из этого, технологическим оборудованием АЭС следует считать оборудование, непосредственно задействованное в процессах преобразования ядерной (атомной) энергии в электрическую энергию, что подтверждается ГОСТами. Работу слесаря участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки КЦ-1 нельзя отнести к работе по обслуживанию технологического оборудования. Представитель также пояснила, что факт работы истца постоянно в условиях радиационной вредности не оспаривается. Представитель ОАО «Концерн Роэнергоатом» Алтухов И.В. исковые требования истца поддержал в полном объеме, указав, что в ГУ УПФ РФ в г. Заречный все необходимые документы для назначения истцу досрочной трудовой пенсии, работодателем были представлены. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ТК РФ мужчинам до достижения возраста 50 лет и женщинам до достижения возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В соответствии с разделом ХХ1У «Атомные Энергетика и промышленность», подраздела 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» позицией 14006000-17541 «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях» признается, что право на пенсию по льготным основаниям имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности. На основании приказа № 139-лс от 11 марта 2003 года по филиалу концерна «Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» Чунтонов А.В. был принят слесарем по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки КЦ-1, с особо вредными условиями труда ( л.д.55). 17 августа 2008 года ФГУП концерн «Росэнергоатом» преобразован в ОАО «Концерн «Энергоатом», с ноября 2009 года переименован в ОАО «Концерн Росэнергоатом». 12 мая 2011 года истец обратился в ГУ УПФ в г. Заречный с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии с 23 мая 2011. т.е. с даты достижения 50-летия ( л.д.25). Решением № 305 от 3 июня 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, период работы истца с 11 марта 2003 года по 23 мая 2011 года не включен в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии ( л.д.8). В решении указано, что согласно ГОСТу 19431-84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения» атомная электростанция - электростанция, преобразующая энергию деления ядер атомов в электрическую энергию или электрическую энергию в тепло. Следовательно, по мнению ответчика, к технологическому оборудованию атомной станции относится оборудование, которым осуществляется процесс преобразования ядерной (атомной) энергии в электрическую энергию и тепло. Как следует из решения и пояснений представителя ответчика, ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что в течение рабочего дня ответчик постоянного занят в условиях радиационной вредности. Данное обстоятельство подтверждается представленной картой учета облучаемости на истца, из которой следует, что он регулярно проходит дозиметрический контроль, а значит, его постоянное место работы находится в условиях радиационной вредности ( л.д. 68). Карты аттестации рабочих мест истца также подтверждают его постоянную занятость на рабочем месте в условиях ионизирующего излучения ( л.д.59-67). Никаких доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в указанных документах суду не представлено, поэтому признается доказанным, что истец постоянно, каждый день более 80% своего рабочего времени находится в условиях радиационной вредности. Однако ответчик полагает, что досрочная трудовая пенсия истцу не может быть назначена, поскольку его работа не связана с обслуживанием технологического оборудования БАЭС, необходимого для производства электрической энергии. Понятия технологического процесса и технологического оборудования содержатся в ГОСТе 3.1109-82 «Термины и определения основных понятий». Данный стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области технологических процессов изготовления и ремонта изделий машиностроения и приборостроения. Этот ГОСТ заложен в основу РД ЭО 0069-97 руководящий документ «Правила организации технологического обслуживания и ремонта систем оборудования атомных станций», утвержденный генеральным директором концерна «Росэнергоатом» 20 февраля 1998 года. Применение ГОСТа разработанного для машиностроения и приборостроения в области атомной энергетики, свидетельствует о том, что иного ГОСТа разъясняющего понятие технологического процесса при производстве электрической энергии на атомной электростанции нет. По ГОСТУ: - технологическое оборудование - это средства технологического оснащения, в которых для выполнения определенной части технологического процесса размещаются материалы или заготовки, средства воздействия на них, а также технологическая оснастка ( прессы, станки, печи, гальванические ванны, испытательные стенды и т.д.); - средства технологического оснащения - совокупность орудий производства, необходимых для осуществления технологического процесса; - технологический процесс - часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда. Таким образом, из расшифровки понятий следует, что целью технологического процесса, является производство какой-либо части изготовления и ремонта изделий. Само же изделие изготовляется в результате совокупности технологических процессов. Каждый технологический процесс выполняется посредством определенного технологического оборудования. Если в производственном процессе не будет выполнена часть технологического процесса, то изготовления или ремонта изделия не произойдет. По мнению суда, ответчиком не верно понимается понятие технологического процесса. Ответчик считает, что технологический процесс на БАЭС направлен на производство электрической энергии. ГОСТ указывает на иное. Понятия производственный процесс и технологический процесс разные. Технологический процесс направлен на выполнение части производственного процесса. Производство электрической энергии - это производственный процесс, т.е. это конечная цель деятельности БАЭС. Чтобы эта цель была выполнена, необходима одновременное выполнение нескольких технологических процессов. Любое производство по выработке какого-либо продукта будет состоять из нескольких технологических процессов. Каждый технологический процесс включает в себя эксплуатацию технологического оборудования, т.е. оборудования которое невозможно исключить из общего производственного процесса. По мнению суда, истец при выполнении своих должностных обязанностей, совершает действия по эксплуатации, ремонту технологического оборудования БАЭС. Данный вывод суда подтверждает и Технологический регламент эксплуатации 1 очереди Белоярской АЭС, пункт п. 5.1.1. которого предусматривает, что выход радиоактивных веществ в окружающую среду при нормальной эксплуатации не должен превышать допустимых выбросов и сбросов, установленных для Белоярской АЭС. В связи с этим к технологическому оборудованию должно относиться оборудование, не только которое непосредственно производит электрическую энергию, но и оборудование, которое обеспечивает бесперебойную и безопасную работу реактора. С этой целью для работы такого объекта, как атомная станция, требуется создание сети структурных подразделений, работа которых взаимосвязана и взаимозависима, поскольку цель их деятельности - выработка электрической энергии. Этот вывод суда подтверждается схемой организации структуры службы ТОиР, закрепленной в Правилах организации технического обслуживания и ремонта систем оборудования атомных станций, куда включен цех ТПК (по настоящему делу переименован в КЦ-1) Оборудование промплощадки не может не являться технологическим оборудованием, поскольку нарушение его работы повлечет за собой остановку производственного процесса или сбой в работе предприятия. Участок по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки входит в структуру КЦ-1. В соответствии с п. 2.1. Положения о котельном цехе № 1, основными задачами цеха являются: - обеспечение бесперебойного снабжения потребителей промплощадки БАЭС технологическим паром, теплом, горячей и холодной водой питьевого качества; водоотведение и очистка хозбытовых и нефтесодержащих стоков; - поддержание нормального качества горячей и холодной воды, пара, а также очищенных сточных вод; - защита окружающей среды и населения от вредного влияния производства; - выполнение тех.обслуживания и ремонта в соответствии с ремонтными циклами; - обеспечение безопасных условий труда работниками цеха. КЦ-1 выполняет поставленные перед ним технологические задачи по обеспечению производства бесперебойно горячей, холодной водой и паром, выводу различных стоков в безопасном для окружающей среды состоянии. Для того чтобы данный процесс выполнялся, необходима эксплуатация технологического оборудования. КЦ-1 имеет свою структуру, каждое звено которой выполняет свои работы по обслуживанию технологического оборудования БАЭС. Участок по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки, как же указано выше, входит в структуру котельного цеха № 1 БАЭС. Слесарь по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования в соответствии с п. 1.1. инструкции по охране труда основной производственной задачей слесаря ОТС является обеспечение надежной эксплуатации и ремонта закрепленного за ним оборудования внутренних и наружных санитарно-технических систем, тепловых, водопроводных и канализационных сетей, насосных станций промплощадки, фекального коллектора № 1 в ольховое болото: ремонт оборудования очистных сооружений промплощадки, очистных сооружений нефтестоков. Карта аттестации рабочего места слесаря по обслуживанию тепловых сетей также является дополнительным доказательством работы истца на технологическом оборудовании. В карте отражено, какие операции выполняет слесарь по обслуживанию тепловых сетей «ремонтное обслуживание тепловых сетей, пожарно-хозяйственного водопровода, канализации энергоблоков 1. 2, 3; фекальных насосных станций и коллекторов слабоактивных вод. Тяжесть трудового процесса 100%. Системы отопления и горячего водоснабжения энергоблоков, пожарно-хозяйственного водопровода блоков, ФНС не возможно не признавать не технологическим оборудованием. Все перечисленные работы свидетельствуют только о том, что в течение всего рабочего дня трудовые обязанности истца в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей были связаны только с эксплуатацией и обслуживанием технологического оборудования БАЭС, обеспечивающего непрерывность производственного процесса и его безопасность. Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика о том, что коммуникации и системы, здания и сооружения отделены от технологического оборудования, поэтому не исключено, что истец менее 80% свого рабочего времени обслуживает технологическое оборудование, судом во внимание не принимаются. Во-первых, этот довод основан только на предположениях ответчика. Во-вторых, коммуникации и системы, здания и сооружения необходимы для работы и обслуживания технологического оборудования, для функционирования которого требуется, чтобы оно располагалось в определенных зданиях и сооружениях, чтобы к нему прилегали и обеспечивали его работу иные системы и коммуникации. Поэтому обслуживание, например здания, также является элементом обслуживания технологического оборудования, находящегося в нем. Ссылка ответчика на ГОСТ 19431-84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения» также не подтверждает его доводы. В соответствии с ГОСТом атомная электростанция - это электростанция, преобразующая энергию деления ядер атомов в электрическую энергию или энергетическую энергию и тепло. Ответчик считает, что данный ГОСТ доказывает, что технологическим является только то оборудование, которое непосредственно участвует в делении ядер атомов. Суд с этим выводом не согласен, поскольку для выполнения указанных действий и получения электрической энергии требуется не только ядерный реактор, но и другое технологическое оборудование, необходимое для обеспечения безопасной работы реактора и обеспечивающее его работу. Ответчик не представил никаких доказательств в опровержение доводов истца. Он дает только свое понимание технологического процесса по производству эклектической энергии на БАЭС, отвергая все представленные БАЭС документы. Учитывая все изложенное, суд считает, что истец приобрел право на досрочную трудовую пенсию с 23 мая 2011 года. На данную дату истец страховой стаж 32 года 2 месяца и 4 дня, специальный стаж 8 лет и возраст 50 лет. Поэтому в соответствии с абзацем вторым п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» имел право на назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Заречном от 3 июня 2011 года об отказе в назначении досрочной т рудовой пенсии Чунтонову А.В.. Признать за Чунтоновым А.В. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии с разделом ХХ1У «Атомная энергетика и промышленность», позиции 12406000-17541 Списка № 1 Производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Включить в стаж работы Чунтонова А.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 11 марта 2003 года по 23 мая 2011 года в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей участка по эксплуатации и ремонту сантехнического оборудования промплощадки котельного цеха № 1 филиала «Белоярская атомная станция» концерна «Росэнергоатом». Обязать УПФ РФ по г. Заречному назначить и выплачивать Чунтонову А.В. досрочную трудовую пенсию с 23 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Свердловский облсуд через Заречный райсуд. СУДЬЯ - Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2011 года