Дело № 2-432/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2011г.        г. Заречный

Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Шумкова Е.С.,

при секретаре: Лыткиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершова Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном, к третьему лицу ОАО «Концерн Росэнергоатом» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, о признании права на досрочную пенсию, о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ершов Н.И. обратился в суд и просит:

- признать незаконным отказ в назначении ему льготной пенсии,

- обязать ответчика включить в стаж для назначения льготной пенсии период его работы с 15.11.1978г. по 05.11.1979г. в качестве электромонтера, обмотчика и изолировщика по ремонту электрооборудования электрического цеха БАЭС, и период с 05 марта 1982г. по 08.12.2010г. в качестве оператора спецводоочистки химического цеха БАЭС,

- признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости,

- обязать ответчика назначить ему пенсию с 08.12.2010г. (л.д.5).

В обоснование исковых требований истец Ершов Н.И. пояснил, что с 15.11.1978г. по 05.11.1979г. она работал на Белоярской АЭС в качестве электромонтера электроцеха. Работа его была в главном корпусе БАЭС в условиях радиационной вредности в зоне контролируемого доступа. Уволился он в связи с тем, что его забрали в армию.

В дальнейшем с 05.03.1982г. по настоящее время он работает в химцехе БАЭС оператором спецводоочистки. Его рабочее место находится в зоне контролируемого доступа Белоярской АЭС в условиях радиационной вредности. Для того чтобы попасть на рабочее место, ему следует пройти через санпропускник и все рабочее время она работает в условиях радиационной вредности. На его рабочем месте установлены выпарные аппараты при помощи которых технологическая вода, используемая на Белоярской АЭС очищается от радиоактивных веществ, а после очистки вновь поступает на технологические нужды станции. Его работа заключается в том, чтобы следить за исправной работой этих выпарных автоматов, а в случае каких - либо неисправностей - устранять неисправности. Кроме того, в его рабочее место также входит и хранилище жидких отходов, где также находится выпариватель, при помощи которого радиоактивная вода подготавливается к дальнейшему хранению и хранится в этом хранилище. Задача его в этом хранилище такая - же - поддержание работы аппаратов хранилища. Все трубопроводы спецводоочистки, по которым на очистку поступает радиоактивная вода - защиты от радиационного излучения не имеют. Поэтому от них идет радиоактивное излучение, так как по ним течет радиоактивная вода. Аппараты, в которых происходит очистка - также не защищены. Истец просил иск его удовлетворить.

Представитель ОАО «Концерн Росэнергоатом» - Алтухов И.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержал. Суду представитель пояснил, что спецводоочистка химцеха БАЭС - это самое радиоактивно загрязненное место на Белоярской АЭС. На спецводоочистке происходит очистка технологической воды, которая используется в технологическом процессе БАЭС, в том числе на охлаждение оборудования БАЭС, используемого для производства электроэнергии. На первой очереди БАЭС вода использовалась и для охлаждения контуров реактора и очистка этой воды от радиоактивного загрязнения происходила на спецводоочистке Химцеха БАЭС. Истец работал оператором на этой спецводоочистки, его рабочее место находится в зоне контролируемого доступа и работа его постоянно происходит в условиях радиационной вредности. Оборудование, которое обслуживает истец, относится к технологическому оборудованию БАЭС, так как исключив его из технологической цепочки. Произойдет остановка работы БАЭС, в том числе и из-за того, что загрязненную воду не где будет хранить. По поводу работы истца в качестве электромонтера, то истец работал в условиях радиоактивной вредности постоянно, обслуживания технологическое оборудование БАЭС, но документов об этом на БАЭС не сохранилось. Представитель иск просил удовлетворить.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном - Баженова Н.Я. исковые требования истца - не признала. Суду представитель пояснила, что представленные документы о работе истца не подтверждали право истца на досрочную пенсию, поэтому в назначении пенсии ему было отказано.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим условиям.

Истец ЕршовН.И. родился 08.12.1960г. (л.д.183).

07.12.210г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 166-167).

Работодатель истца - Белоярская АЭС представил ответчику две справки, в которых указал, что истец за работу в период с 15.11.1978г. по 05.11.1979г. имеет право на льготную пенсию по списку № 1, утвержденного Постановлением совета Министров ССР от 22 августа 1956г. № 1173, а за период с 05.03.1982г. по 08.12.2010г. - в соответствии с позициями 12406000-17541 и 12415000-17541 Списка № 1 (л.д.173, 174).

09.02.2010г. ответчик принял решение № 836, которым отказал истцу в назначении досрочной пенсии. В решении ответчик указывает, что страховой стаж истца составляет 31 год 01 месяц 09 дней, а специального стажа для назначения досрочной пенсии истец не имеет. При этом ответчик исключил из специального трудового стажа истца следующие периоды:

- с 15.11.1978г. по 05.11.1979г. - работа в качестве электромонтера обмотчика и изолировщика по ремонту электрооборудования электрического цеха БАЭС, по причине отсутствия подтверждения его постоянной занятости на работах в условиях радиационной вредности,

- с 05.03.1982г. по 08.12.2010г. в качестве оператора спецводоочистки химического цеха Белоярской АЭС, по той причине, что оборудование спецводоочистки не относится к технологическому оборудованию БАЭС, так как воды, поступающие на очистку, поступают уже после их использования в технологическом процессе (л.д.20-21)

Однако, по мнению суда, указанные выше выводы органа пенсионного фонда РФ не основаны на законе и не подтверждены фактическими данными о работе истца.

В соответствии с подп. 1 пункта 1 ст. 27 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они работали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиям труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время, при решении вопроса о назначении пенсии лицам, указанным в подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В указанном Списке № 1 в разделе XXIV «Атомная энергетика и промышленность» имеется подраздел 6: «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», в нем имеется позиция 12406000-17541, в соответствии с которой, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют право рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые (не менее 80% рабочего времени) на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.

В соответствии с приказом № 106к от 02.02.1982г. истец был принят на работу в Химцех БАЭС с 04.02.1982г. в качестве аппаратчика химводоочистки во вредные условия труда, истец был принят на работу временно, на время отсутствия основного работника (л.д.42).

Однако уже с 05 марта 1982г. приказом № 270к от 18.03.1982г. Ершов уже был зачислен на постоянную работу, но оператором спецводоочистки (далее по тексту СВО) 5 группы химцеха БАЭС с особо вредными условиями труда (л.д. 44). С 01.05.1991г. истец - оператор 6 группы СВО Химцеха БАЭС, а с 01.01.2007г. истец оператор 7-го разряда СВО Химцеха БАЭС. Истец до настоящего времени продолжает работать на БАЭС по этой профессии (л.д.45-47).

Все указанные выше данные о работе истца отражены также в трудовой книжке истца и в его личной карточке (л.д. 49-51, 170-171).

Во время работы оператором СВО Химцеха БАЭС в период с 05.03.1982г. по 08.12.2010г., работодатель истца постоянно осуществлял контроль учета доз радиоактивного (ионизирующего) облучения, полученных истцом, что следует из карточки учета доз облучаемости. Из данной карты также видно, что истец во весь период этой работы получал дозы радиационного облучения (л.д. 19).

Это все, в свою очередь говорит о том, что работа истца была связана с работой в условиях радиационной вредности.

Карты же аттестации рабочих мест истца, подтверждают этот факт. Более того, в картах аттестации рабочих мест истца имеется указание на то, что занятость истца на работах в условиях радиационной вредности составляла более 80% его рабочего времени, а профессия истца - оператор СВО - отнесена к категории рабочих профессий(л.д.52-57).

Таким образом, все указанное выше говорит о том, что истец, работая оператором СВО Химцеха БАЭС, был постоянно занят на работах в условиях радиоактивной вредности.

Атомная станция, в соответствии с определениями, данными в «Общих положениях обеспечения безопасности атомных станций. ОПБ-88/97», утвержденных Постановлением Госатомнодзора РФ № 9 от 14.11.1997г. - это ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом). Атомная станция теплоснабжения - это атомная станция, предназначенная для производства тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения. Атомная электрическая станция - атомная станция, предназначенная для производства электрической энергии.

Согласно положениям о Химцехе БАЭС - химический цех является производственным подразделением БАЭС и относится к группе основных цехов (п.1.1)

Задачами химического цеха являются: обеспечение выполнения планов производства электрической и тепловой энергии и графиком нагрузки, функционирование водоподготовки и очистки теплоносителей, ведение заданных химических режимов работы оборудования БАЭС, переработка и хранение жидких радиоактивных отходов, выполнение необходимых химических анализов различных сред и корректирующих действий по их результатам (пункты 2.2.1 положения)

Среди основных функций Химцеха БАЭС указаны:

- производство приемки и переработки радиоактивных, трапных, дезактивационных, обмывочных, регенерационных, прачечных и душевых вод с возвратом чистого конденсата на нужды блоков и прачечной,

- производство захоронения жидких радиоактивных отходов в хранилище, обеспечивающее отсутствие радиоактивного загрязнения атмосферы, почвы и природных вод (пункты 2.2.10 и 2.2.15 положения) (л.д.64-113).

Таким образом, химический цех БАЭС, являясь одним из основных производственных подразделений Белоярской АЭС, является тем подразделением, которое непосредственно занято в осуществлении производственного процесса производства энергии на Белоярской АЭС, т.е. этот цех является участником технологического процесса производства электроэнергии на Белоярской АЭС. А задачи, которые выполняет этот цех, являются частью технологического процесса производства электроэнергии на Белоярской АЭС.

В соответствии с разделом XIII «требования к водоснабжению» Санитарных правил проектирования и эксплуатации атомных станций (СП АС-03), атомные станции проектируются, таким образом, и должны эксплуатироваться при наличии системы охлаждения технологического оборудования, устроенной по принципу оборотных систем с повторным использованием воды. При этом для подпитки оборотных систем необходимо использовать очищенные сточные воды, что достигается также и путем химической очистки воды.

В работе БАЭС использовалась и используется в настоящее время вода, а в своей работе БАЭС должна обеспечить как чистоту используемой ею воды на технические нужды в целях безопасности технологического процесса, так, и обязана обеспечить очистку вод, используемых в ее технологическом процессе от радиоактивных веществ в целях исключения вредного воздействия на окружающую среду.

На Химцех БАЭС, как уже и указано выше, как раз и возлагаются обязанности по приемке и переработке (очистке) различных вод, используемых в технологическом процессе БАЭС от радиоактивного загрязнения, подача очищенной воды обратно в производство, а также функции по захоронению этих жидких радиоактивных отходов.

Поэтому, суд приходит к выводу, что очистка вод, используемых в технологическом процессе выработки электрической энергии Белоярской АЭС, а также подготовка воды к ее повторному использованию и само захоронение радиоактивной воды, является ничем иным, как частью, технологического процесса работы БАЭС.

На оборудовании СВО Химцеха БАЭС, как раз и происходит приемка и переработка радиоактивных вод с возвратом очищенного конденсата на нужды блоков БАЭС и спецпрачечной. В хранилища же жидких отходов (далее по тексту ХЖО) производится захоронение жидких радиоактивных отходов в хранилище, обеспечивающее отсутствие радиоактивного загрязнения атмосферы и почвы и природных вод. И эти работы являются неотъемлемой частью технологического цикла при производстве электроэнергии на атомной станции, о чем указано в письме, направленном работодателем истца ответчику. В этом же письме указывается, что регенерационные и отмывочные воды системы охлаждения и очистки воды бассейна выдержки отработанных тепловыделяющих сборок блока № 3 БАЭС, принимаются на СВО. Подпитка систем охлаждения и очистки воды бассейна выдержки отработанные тепловыделяющих сборок блока № 3 осуществляются конденсатом СВО. После обработки воды на оборудовании СВО образуется конденсат, который подается обратно на блоки БАЭС, а радиоактивная пульпа и кубовый остаток передаются на хранение в ХЖО (л.д.6-9).

В соответствии с должностной инструкцией оператора СВО 6 группы, основными задачами оператора СВО являются:

- обеспечение безопасной, надежной и экономичной работы оборудования СВО и ХЖО,

- бесперебойное обеспечение потребителей 2-го и 3-го блоков БАЭС конденсатом установленного качества,

- ведение процесса переработки радиоактивных вод на выпарных аппаратах СВО и ХЖО,

- эксплуатация подземных емкостей хранения конденсата СВО и жидких радиоактивных отходов.

Для выполнения этих задач оператор СВО выполнят следующие функции:

- производит технологическое обслуживание оборудования СВО, ХЖО и УН,

- ведет процесс переработки: радиоактивных вод на выпарных аппаратах СВО и ХЖО, вод химпромывок блока № 3 на выпарном аппарате УН, осуществляет контроль за процессом переработки по контрольно измерительным приборам и результатам анализов дневного и оперативного химконтроля. Поддерживает качество конденсата в пределах установленных норм (л.д.114-125).

Оператор же СВО 7-го разряда осуществляет те - же функции, но дополнительно на него еще возлагаются функции по контролю за работой оператор 6 разряда СВО (л.д.126-161).

Оценивая все приведенное выше, суд приходит к выводу, что истец, работая по профессии оператор СВО Химцеха Белоярской АЭС, осуществлял работу с радиоактивными веществами, в частности с радиоактивной водой, осуществляя процесс ее переработки. Кроме того, он осуществлял эксплуатацию оборудования СВО и ХЖО, задействованного в технологическом процессе БАЭС, и выполнял часть этого процесса - очистку технологических вод от радиации, подготовку этих вод к повторному использованию в технологическом цикле на БАЭС и осуществлял подачу этих подготовленных вод к повторному их использованию в технологическом процессе.

Следовательно, истец, осуществляя работы по эксплуатации технологического оборудования БАЭС, работа которого необходима для осуществления технологического процесса работы непосредственно БАЭС по выработке электроэнергии.

С учетом того, что весь период работы истца в качестве оператора СВО, его работа осуществлялась в условиях постоянной радиоактивной вредности, то приведенная выше характеристика работы истца, как раз подпадает под действие позиции 12406000-17541 Списка № 1, так как он, являясь рабочим, постоянно занят (не менее 80% рабочего времени) на эксплуатации, технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности.

Поскольку 08.12.2010г. истцу исполнилось 50 лет, его страховой стаж на этот день более 15 лет, стаж работы с 05.03.1982г. по 08.12.2010г. в качестве оператора СВО Химцеха БАЭС, т.е. в условиях определенных позицией 12406000-17541 Списка № 1,составляет более 10 лет, то ответчик, во-первых, необоснованно исключил этот стаж работы истцы из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», а во-вторых, незаконно отказал в назначении истцу досрочной пенсии.

В связи с чем, решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии в указанной выше части следует признать незаконным, за истцом следует право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», и включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию - стаж работы в качестве оператора СВО.

По поводу работы истца в качестве электромонтера в электроцехе БАЭС с 15.11.1978г. по 05.11.1979г. следует указать, что суду не представлено никаких доказательств постоянной занятости истца в этот период на работах по ремонту и обслуживанию технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности.

Поэтому оснований для включения этого периода в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию - не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать <данные изъяты> в возврат госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ершова Н.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном от 09 февраля 2011г. № 836 об отказе в назначении пенсии Ершову Н.И. в части исключения из его специального стажа периода работы на БАЭС с 05.03.1982г. по 08.12.2010г., а также в части отказа в назначении досрочной пенсии за работу в этот временной период.

Включить в специальный стаж работы Ершова Н.И. дающий ей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы в качестве оператора спецводоочистки Химического цеха Белоярской АЭС с 05 марта 1982г. по 08.12.2010г.

Признать за Ершовым Н.И. право на досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном назначить и выплачивать Ершову Н.И. досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подп.1 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 08 декабря 2010г.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном в пользу Ершова Н.И. <данные изъяты> в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2011г.

Судья           Е.С. Шумков