Дело № 2 -691/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2011г г. Заречный Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Шумкова Е.С., при секретаре: Лыткиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горожанцевой Е.П. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании права на досрочную трудовую пенсию, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, о назначении и выплате пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском и просит: - включить в стаж, требуемый для назначения пенсии, периоды ее работы: с 01.09.1979г. по 01.07.1983г., с 10.09.1992г. по 28.08.1994г., с 29.08.1994г. по 14.05.1995г., - признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», - обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию. В обоснование исковых требований истица указала, что 31 марта 2011г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как в требуемый стаж не были включены некоторые периоды ее работы: - время учебы на очном отделении Асбестовского музыкального училища с 01.09.1979г по 01.07.1983г., - работа музыкальным руководителем средней школы № 19 с 01.10.1991г. по 01.01.1992г., - работа руководителем кружка Среднеуральской средней школы № 31 с 10.09.1992г. по 28.08.1994г., - работа руководителем кружка в Общеобразовательном учреждении № 2 с 29.08.1994г. по 14.05.1995г., - работа социальным педагогом в ЗМОУ «Заречная средняя школа № 4» с 03.07.1997г. по 31.08.1997г., - работа учителем по совместительству с МОУ «Мезенская сельская школа» с 04.11.1999г. по 18.11.1999г., с 10.01.2000г. по 29.01.2000г. В период ее учебы в Асбестовском музыкальном училище действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959г., которым было утверждено положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктами 2,4 этого Положения было предусмотрено включение в стаж для назначения пенсии время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность. В соответствии с записями в ее трудовой книжке, до поступления в Асбестовское музыкальное училища, она работа педагогом по классу «аккордеон» в детской музыкальной школе пос. Белоярского и была уволена из этой школы именно в связи с поступлением в это училище. После окончания училища она сразу поступила на работу в детскую музыкальную школу пос. Белоярского. Поэтому период учебы в музыкальном училище истица полагает необходимым включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Также истица полагает, что работа руководителем кружка в Среднеуральской средней школе № 31 и в Общеобразовательном учреждении № 2 тоже должна учитываться в стаж для пенсии, так как в этот период она фактически выполняла обязанности педагога дополнительного образования. Педагог же дополнительного образования в школе имеет право в настоящее время на получение досрочной пенсии (л.д. 5-7). В судебном заседании истица и ее представитель, исковые требования поддержали в полном объеме, иск просили удовлетворить. Истица суду дополнительно пояснила, что после окончания училища она сразу же обратилась в детскую музыкальную школу для трудоустройства, но в виду периода отпусков, на работу она была принята только 01 августа 1983г. Представитель истицы пояснила, что требование о включении в стаж для назначения пенсии периода работы в должности руководителя кружка основывается на тождестве профессии руководитель кружка и педагог дополнительного образования. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Суду представитель пояснила, что у истицы не имеется стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. Период учебы истицы в музыкальном училище, при рассмотрении заявления истицы, ответчиком не был вообще оценен. Однако в настоящее время он также не может быть включен в стаж, так как на момент действия Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959г., т.е. до 01 октября 1993г., у истицы не имелось 2/3 необходимого для назначения досрочной пенсии педагогического стажа (16 лет 8 месяцев). Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 196 ГПК РФ суд рассматривая гражданское дело, рассматривает его в пределах заявленных истцом требований. Истица, в своем исковом заявлении и в своих пояснениях в судебном заседании, хотя и ссылается на исключение ответчиком семи периодов ее трудовой деятельности из стажа, дающего право на досрочную пенсию, но оспаривает она исключение из стажа только трех периодов: учебу в музыкальном училище, а также работу в качестве руководителя кружка и просит именно эти периоды включить в стаж для назначения пенсии. Именно в рамках этих исковых требований истицы, суд и рассматривает дело, производя оценку только этим трем периодам трудовой деятельности истицы. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Истица 31 марта 2011г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ (л.д. 36-39). Рассмотрев заявление истицы и представленные ею документы, ответчик отказал истице в назначении досрочной пении, посчитав, что стаж истицы по осуществлению педагогической деятельности, предусмотренной подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 23 года 03 месяца и 01 день. При этом из стажа истицы, ответчик исключил периоды работы истицы: в качестве руководителя кружка с 10.09.1992г. по 28.08.1994г. в Среднеуральской средней школе № 21 и с 29.08.1994г. по 14.05.1995г. в Общеобразовательном учреждении № 2, а период учебы истицы, указанный в ее исковом заявлении, вообще не нашел оценки в решении ответчика (л.д. 19-20). Как видно из трудовой книжки истицы (девичья фамилия Намятова), свою трудовую деятельность истица начала 01.09.1978г. в качестве педагога по классу «Аккордеон» в детской музыкальной школе п. Белоярского и проработала она по этой должности в этом учебном заведении до 01.09.1979г. и уволена была в связи с поступлением на дневное отделение музыкального училища (л.д. 10). Этот период работы истицы в качестве педагога, был зачтен ответчиком в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.19). С 01.09.1979г. по 01.07.1983г. истица обучалась на очном отделении Асбестовского музыкального училища, и в 1983г. окончила полный курс этого училища с присвоением ей квалификации: преподаватель музыкальной школы по классу аккордеона и руководитель самодеятельного оркестра народных инструментов (л.д. 9-10, 8, 104). После окончания музыкального училища, истица 1.08.1983г. вновь была принята на работу в качестве преподавателя по классу «аккордеон» в Детскую музыкальную школу пос. Белоярского, где проработала до 31.08.1984г (л.д. 9-11). Период с 01.08.1983г. по 31.08.1984г. ответчик также зачел истице в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию (л.д. 19). Не включение ответчиком периода учебы истицы в Асбестовском музыкальном училище в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по мнению суда - не соответствует закону, по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постанволением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. были утверждены: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Указанные Список и Правила не предусматривают включение в льготный стаж для назначения досрочной пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности - периода обучения в педагогическом учебном заведении. Однако, непосредственно в период учебы истицы в педагогическом учебном заведении с 1979г. по 1983г. действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного этим Постановлением Совета Министров СССР, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Обучаясь в Асбестовском музыкальном училище с 01.09.1979г. по 01.07.1983г, истица обучалась именно в педагогическом учебном заведении, поскольку после его окончания ей была присвоена квалификация преподаватель (л.д. 8, 104). Непосредственно обучению истицы в этом учебном заведении предшествовала педагогическая деятельность истицы - работа в качестве преподавателя Детской музыкальной школы пос. Белоярский. И после окончания этого учебного заведения, также последовала педагогическая деятельность истицы - работа в качестве преподавателя Детской музыкальной школы пос. Белоярский (л.д. 9-11). Таким образом, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397, период обучения истицы в Асбестовском музыкальном училище с 02.09.1979г. по 01.07.1983г. (3 года 10 месяцев) может быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку, как разъяснил Конституционный суд РФ в Постановлении № 2-П от 29 января 2004г., ныне действующее законодательство, в частности Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», не препятствует гражданину производить оценку приобретенных им до 01.01.2002г. пенсионных прав, по нормам ранее действующего законодательства. В стаж может быть включен именно период со 2.09.1979г., так как день 1.09.1979г. зачтен ответчиком в педагогический стаж - как период работы в качестве педагога в Детской музыкальной школе пос. Белоярский (л.д.19). Без этого периода обучения истицы в педагогическом учебном заведении, стаж работы истицы непосредственно в учреждениях и должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, по подсчетам ответчика, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, составляет 23 года 03 месяца и 01 день (л.д. 19-20). Этот стаж составляет более 2/3 от стажа (25 лет) необходимого для досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. При суммировании периода обучения истицы в педагогическом учебном заведении (Асбестовском музыкальном училище) с зачтенным ответчиком стажем истицы для назначения досрочной пенсии, получается, что специальный стаж истицы на педагогической работе будет составлять 27 лет 01 месяц и 01 день, что более 25 лет. При таком суммировании стажа, выполнятся и требование, предусмотренное п. 4 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г., так как более 16 лет и 8 месяцев из этого стажа истица непосредственно работала в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности для досрочной трудовой пенсии. Таким образом, период обучения истицы в Асбестовском музыкальном училище с 02.09.1979г. по 01.07.1983г. подлежит включению в стаж истицы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О рудовых пенсиях в РФ». С учетом включения этого периода в стаж, дающий право на досрочную пенсию, на день обращения истицы к ответчику, т.е. на 31 марта 2011г. у истицы имелся необходимый 25 летний стаж педагогической работы в учреждениях для детей, а поэтому она имела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решение ответчика № 208 от 04.05.2011г. об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии, по указанным выше мотивам является незаконным. Нарушенные права истицы подлежат защите, ответчика, в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует обязать назначить и выплачивать истице досрочную пенсию, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» - с момента обращения истицы за пенсией, т.е. с 31 марта 2011г. Тот факт, что истица не представила ответчику документ об образовании, не влечет за собой отказ в удовлетворении требований истицы. В трудовой книжке истицы, которую она представила ответчику (л.д. 44-45), имеются четкие записи об обучении истицы. Ответчик должен был дать оценку этому периоду учебы истицы с точки зрения его влияния на пенсионные права истицы, в том числе и в соответствии с ранее действовавшим законодательством. И если для этой оценки ответчику требовался документ об образовании истицы, ответчик обязан был в соответствии с п. 11 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ № 17/19пб от 27.02.2002г. разъяснить об этом истице и установить ей время для представления этого документа. Ответчик же этого не сделал, что видно из заявления истицы о назначении пенсии, в котором отсутствует указание работника пенсионного фонда о необходимости представления истицей документа об образовании (л.д.39). Т.е. пенсия истице не была назначена именно по вине ответчика. Требования же истицы о включении периодов работы руководителем кружков с 10.09.1992г. по 14.05.1995г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию - не подлежат удовлетворению. Должности: руководитель кружка средней школы и руководитель кружка общеобразовательного учреждения не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постанволением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Не поименованы такие должности и в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постанволением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г., действовавшем непосредственно в период работы истицы руководителем кружка. Поэтому работа истицы в качестве руководителя кружка не может включаться в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (Аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда РФ № 13-В10-9 от 26.11.2010г.). Поскольку иск истицы хотя и частично, но подлежи удовлетворению, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы следует взыскать <данные изъяты> в возврат госпошлины, уплаченной истицей при подаче искового заявления. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Горожанцевой Е.П. удовлетворить частично. Включить в стаж Горожанцевой Е.П., дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» период ее обучения на очном отделении Асбестовского музыкального училища с 02 сентября 1979г. по 01 июля 1983г. Признать за Горожанцевой Е.П. право на досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подп. 19. п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном назначить и выплачивать Горожанцевой Е.П. досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 31 марта 2011г. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном в пользу Горожанцевой Е.П. <данные изъяты> в возврат госпошлины. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области. СУДЬЯ - Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2011г.