Дело № 2 - 7/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 января 2012г. г. Заречный Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Шумкова Е.С., при секретаре: Лыткиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордяк И.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании права на досрочную трудовую пенсию, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, о назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Гордяк И.В. обратилась в суд с иском о защите пенсионных прав. В первоначальном исковом заявлении она указала, что в течение 25 лет работала в образовательных учреждениях на педагогических должностях. 13 апреля 2011г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ». В стаж, необходимый для назначения пенсии не были включены периоды ее работы: - с 01.09.2008г. по 1 дню в неделю по уходу за ребенком инвалидом, всего 60 дней, - с 01.09.1994г. по 16.03.1999г. работа в качестве социального педагога в средней школе № 6 г. Первоуральска - период ее работы в должности воспитателя, - с 04.09.2002г. по 09.08.2003г. - воспитатель муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» г. Первоуральска - отпуск по уходу за ребенком. В эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность с детьми. Поэтому, по мнению истицы, указанные периоды из ее стажа для назначения досрочной пенсии ответчиком исключены необоснованно. Истица просила: - признать ее право на досрочную трудовую пенсию; - включить в ее стаж, необходимый для назначения пенсии: а) 60 дней с 01.09.2008г. - дни по уходу за ребенком инвалидом; б) периоды: с 01.09.1994г. по 16.03.1999г., с 04.09.2002г. по 09.08.2003г.; - назначить и выплачивать ей пенсию с 13 апреля 2011г. (л.д. 4-6). В дальнейшем истица, истица дополнила свои исковые требования и дополнительно просила включить в стаж, требуемый для назначения пенсии, периоды ее работы с 01.09.1994г. по 30.08.2010г., в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 01.09.2000г. по 18.04.2001г. (л.д. 155). Решением суда от 23 сентября 2011г. исковые требования истицы были удовлетворены частично, в ее специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был включен период ее работы с 021 сентября 1999г. по 30 августа 2000г. в качестве социального педагога муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» г. Первоуральска. Основанием для включения этого периода в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии послужило то обстоятельство, что этот период истица осуществляла педагогическую деятельность, а именно вела часы ОБЖ в этом общеобразовательном учреждении. В удовлетворении остальных исковых требований истицы было отказано (л.д. 183-188). Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03 ноября 2011г. указанное выше решение суда от 23 сентября 2011г. в части отказа в удовлетворении исковых требований истицы Гордяк И.В. о включении периода с 01.09.1994г. по 31.08.1999г. в специальный стаж, а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - было отменено, и в этой части исковых требований истицы, дело было направлено на новое рассмотрение. В остальной части решение суда было оставлено без изменения (л.д.193-194). Таким образом, предметом настоящего судебного заседания являлись следующие требования истицы, изложенные в исковых заявлениях: - о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода ее работы с 01.09.1994г. по 31.08.1999г. - о признании за ней право на досрочную трудовую пенсию, - о назначении и выплате пенсии. В судебном заседании истица свои требования, которые являлись предметом судебного разбирательства, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика - Баженова Н.Я. в судебных заседаниях исковые требования - не признала, суду она пояснила, что у истицы отсутствует стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. Спорные периоды работы истицы исключены из ее педагогического стажа на законных основаниях. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 23 марта 2011г. истица Гордяк И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 32-35). Ответчик, рассмотрев заявление истицы и документы о ее трудовой деятельности, 13 апреля 2011г. вынес решение об отказе в назначении пенсии истицы, указав, что для назначения истице пенсии ей требовался стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей - не менее 25 лет, а педагогический стаж истицы составил 17 лет 0 месяцев и 26 дней (л.д. 9-11) (В представленном ответчиком пенсионном деле, есть еще решение об отказе в назначении ей пенсии № 191, но от 3.06.2011г., но оно полностью идентично решению от 13 апреля 2011г. л.д. 78-83). В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п. 2 ст. 27 этого же закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение этих положений закона, Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002г. были утверждены: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту «Список 2002г.») и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту «Правила 2002г.»), которые подлежат применению по настоящему делу при оценке пенсионных прав истицы. На основании приказа № 138 от 31 августа 1994г. истица была принята на работу с 01.09.1994г. на должность социального педагога в школу № 6 г. Первоуральска Свердловской области, при этом в качестве основных обязанностей на истицу возложена обязанность по ведению уроков этики в 5-7 классах (л.д. 96). Запись о приеме истицы на работу в это образовательное учреждение имеется и в трудовой книжке истицы. Кроме того, из трудовой книжки истицы следует, что 17 марта 1999г. произошло изменение наименования учреждения, в котором она работала, и оно стало называться - Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 6. А 04.09.2002г. занимаемая истицей должность была переименована в должность воспитатель. В этой должности истица и проработала до 09 августа 2003г. (л.д. 15, 59-61). Период работы истицы с 01 сентября 1994г. по 31 августа 1999г. ответчик исключил из стажа работы истицы, дающего право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тому мотиву, что в соответствии с п. 11 «Правил 2002г.» работа в должности социального педагога в Общеобразовательной школе не может быть засчитана в льготном порядке - пункт 2.3 решения (л.д. 9-11). Суд, оценив представленные доказательства, находит, что часть этого трудового периода работы истицы, исключена из трудового стажа необоснованно по следующим основаниям. В силу п. 11 «Правил 2002г» работа в должности социального педагога дает право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» только в том случае, если эта работа осуществляется: - в образовательных учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» «Списка 2002г.», - в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» «Списка 2002г.», - в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» «Списка 2002г.», - в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п.1.11 раздела «Наименование учреждений» «Списка 2002г.», - в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» «Списка 2002г.». Истица в данном случае работала в должности социального педагога в период с 01 сентября 1994г. по 03 сентября 2002г. в общеобразовательной школе, которая относится к категории общеобразовательных учреждений, наименование которой содержится в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» «Списка 2002г.». «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991г., который действовал непосредственно в указанный выше период работы истицы в качестве социального педагога, вообще не содержит наименования такой должности - как социальный педагог. В «Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999г. содержится наименование такой должности, как социальный педагог. Однако п. 3 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных этим же Постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливает, что работа в должности социального педагога только в учреждении социального обслуживания (пункт 13 раздела «Наименования учреждений» Списка, утвержденного этим постановлением) засчитывается в стаж дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, а работа же в должности социального педагога в общеобразовательном учреждении - не подлежит зачету в этот стаж. Таким образом, в соответствии с Правилами и Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002г., в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Совет Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991г. и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999г. только лишь исполнение трудовых обязанностей по должности социального педагога в общеобразовательном учреждении для детей - не дает права на досрочную трудовую пенсию. Однако, основополагающим условием включения конкретного периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» - является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», следует, что при оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из конкретного характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности. Представленные же суду документы, позволяют говорить о том, что в период с 01 сентября 1996г. по 31 августа 1999г. истица помимо обязанностей по должности социального педагога, исполняла иные трудовые обязанности, совмещая должность учителя, которые (трудовые обязанности) позволяют охарактеризовать деятельность истицы в этот период - как педагогическую деятельность. Так, из справок МОУ «Общеобразовательная школа № 6» г. Первоуральска следует, что истица, работая социальным педагогом, совмещала должность учителя и: - с 01.09.1996г. по 31.08.1997г. преподавала часы этической грамматики - 6 часов в неделю, 288 часов в год, - с 01.09.1997г. по 31.08.1998г. преподавала часы этической грамматики - 2 часа в неделю, - с 01.09.1998г. по 31.08.1999г. преподавала часы основы потребительской культуры - 9 часов в неделю, 432 часа в год (л.д. 176, 203). Осуществление преподавания этих предметов истицей зафиксировано и карточках справках о тарификации истицы за 1996-1997гг., 1997-1998гг, 1998-1999гг. (л.д. 100-102,208-210). Таким образом, с 01.09.1996г. по 31.08. 1999г. истица осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательной школе помимо исполнения непосредственно своих трудовых обязанностей по должности социального педагога, преподавала ученикам школы этическую грамматику и потребительскую культуру. С учетом выше характеристики работы истицы в период с 01.09.1996г. по 31.08.1999г. (всего три года), позволяющей говорить о том, что в этот период истица осуществляла педагогическую деятельность, этот период ее работы и подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному по подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несмотря на то, что истица занимала должность социального педагога. Так как этот период трудовой деятельности истицы имел место до 01 сентября 2000г., то в соответствии с п. 4 «Правил 2002г.» этот период осуществления истицей педагогической деятельности подлежит включению в педагогический стаж для назначения пенсии независимо от выполнения или невыполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). В 1994 - 1995 учебный год, т.е. с 01.09.1994г. по 31.08.1995г. истица осуществляла только обязанности социального педагога, не совмещая эту работу с работой учителя, не преподавала никакие предметы учащимся, что следует из карточки справки (л.д. 99, 206). Поэтому, в соответствии с положениями Правил и Списков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002г., в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Совет Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991г. и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999г. этот период работы истицы не может быть включен в стаж осуществления педагогической работы для назначения досрочной пенсии по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В 1995 - 1996 учебный год, т.е. с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. истица исполняла обязанности социального педагога, а 15.01.1996г. также исполняла обязанности руководителя танцевального кружка, что следует из карточки справки (л.д. 100, 207). Однако в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г., а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, отсутствует должность руководитель кружка. Поэтому период исполнения истицей обязанностей руководителя танцевального кружка с 15.01.1996г. по 31.08.1996г. не может быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Выполнение же работы социального педагога в период с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. в соответствии с положениями Правил и Списков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002г., в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Совет Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991г. и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999г. этот период работы истицы не может быть включен в стаж осуществления педагогической работы для назначения досрочной пенсии по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поэтому в удовлетворении требований истицы о включении в ее стаж работы, дающий ей право на досрочной назначении пенсии по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - периода ее работы с 01.09.1994г. по 31.08.1996г. следует отказать. По решению ответчика от 13.04.2011г. ответчик исчислил педагогический стаж истицы, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равный 17 годам и 36 дням. По данному решению суда в этот стаж подлежит включению период работы истицы с 01.08.1996г. по 31 августа 1999г. - три года. По решению суда от 23 сентября 2011г. в этот стаж работы истицы включен период работы с 01.09.1999г. по 30.08.2000г. В сумме все эти периоды составляют 21 год и 25 дней. Следовательно, на день обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, педагогический стаж истицы составлял менее 25 лет. А, следовательно, оснований для признания за истицей права на досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется. Также следует отказать и в удовлетворении ее требований о назначении и выплате ей досрочной пенсии. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Требования Гордяк И.В. удовлетворить частично. Включить в специальный трудовой стаж работы Гордяк И.В., дающий ей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период ее работы с 01 сентября 1996г. по 31 августа 1999г. в качестве социального педагога в Средней школе № 6 г. Первоуральска Свердловской области. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в апелляционном порядке Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области. СУДЬЯ - Мотивированное решение изготовлено 17 января 2012г.