Дело № 2-24/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 февраля 2012 года Заречный районный суд Свердловской области

в составе судьи Вахониной С.Н.

при секретаре Харлапиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тетериной Н.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заречный о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Тетерина Н.А. обратилась в суд с исковыми требованиями о защите пенсионных прав.

В обоснование иска пояснила, что работала более 25 лет на педагогических должностях. Дважды обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчик оба раза в назначении пенсии отказал. Из специального трудового стажа были исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом, всего было исключено 2 месяца 19 дней. Просит включить в специальный трудовой стаж эти периоды. Признать ее право на получение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью и назначить пенсию с 30 ноября 2011 года.

Представитель ответчика Баженова Н.Я., действующая на основании доверенности суду пояснила, что исковые требования не признают, так как нельзя включать в специальный трудовой стаж спорные периоды, потому что они не предусмотрены Разъяснением № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которыми в специальный трудовой стаж включаются только периоды временной нетрудоспособности, основных и дополнительных отпусков.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно копии трудовой книжки истица работала на педагогических должностях в различных учреждениях для детей (л.д.13-15).

5 сентября 2011 года истица обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии досрочно по основаниям п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением № 738810/547 от 16 сентября 2011 года ответчик отказал истице в назначении пенсии досрочно, исключив спорные периоды отпусков, предоставляемых по уходу за ребенком-инвалидом (л.д.8-12).

30 ноября 2011 года истица вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с тем, что на 5 сентября 2011 года даже с включением спорных периодов у нее не имелось бы специального трудового стажа в количестве 25 лет.

Решением № 987718/731 от 20 декабря 2011 года ответчик отказал истице в назначении пенсии по тем же основаниям, что и предыдущим решением (л.д.84-88).

В частности ответчик исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом, начиная с 1995 года по 2000 год, всего 2 месяца 19 дней.

Ответчик отказал во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж по тем основаниям, что отпуска, предоставляемые женщинам, имеющим детей-инвалидов, не относятся к отпускам, которые могут быть включены в специальный трудовой стаж.

При этом ответчик сослался на Разъяснение № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и на п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Действительно, в соответствии с абзацем 5 п.5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как усматривается из представленных в суд приказов за период с 1995 года по 2000 год (л.д.99-124) работодатель истице предоставлял дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом.

Данный вид выходных дней был предусмотрен нормой ст.163.1 КЗОТ РСФСР, согласно которой одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В случае, если один из родителей не работает, работающему родителю предоставляются два дополнительных выходных дня в месяц с оплатой на тех же условиях.

По мнению суда, спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку они являются дополнительными выходными днями и оплачиваются, так же, как и период временной нетрудоспособности, следовательно, за указанные дополнительные выходные дни идут соответствующие отчисления, в том числе и в пенсионный фонд.

Указанные доводы суда подтверждаются и справкой МУ «Управление образования» от 24 января 2012 года № 66, а также справкой № 100 от 1 февраля 2012 года, согласно которым за предоставленные дополнительные выходные дни истице отчисления в пенсионный фонд произведены в полном объеме.

Перечень периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, содержащийся в абзаце 5 п.5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, не является исчерпывающим.

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик в обоснование возражений против иска сослался на то обстоятельство, что представленные истице дополнительные выходные дни в связи с уходом за ребенком инвалидом в индивидуальном персонифицированном учете указаны без кода выслуги.

Суд не может согласиться с этими доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, выписка из лицевого счета истца является информационным документом на электронных носителях, допускающих обработку с помощью средств вычислительной техники и заполняется в целях создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;развития заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создания условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; для информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

Поэтому выписка из лицевого счета не относится к первичным документам об условиях труда работника и выполняемой истицей трудовой функции.

Выписка из индивидуального лицевого счета при оценке пенсионных прав принимается пенсионным органом во внимание для проверки уплаты страховых взносов работодателем.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования истицы о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов предоставления истице дополнительных выходных дней.

Поскольку ответчик необоснованно не включил спорные периоды в специальный трудовой стаж истицы, то решения ответчика об отказе в назначении пенсии также надлежит признать незаконными.

При этом решение № 738810/547 от 16 сентября 2011 годанадлежит признать незаконным только в части исключения из специального трудового стажа периодов нахождения истицы на дополнительных выходных днях, предоставляемых ей в связи с уходом за ребенком-инвалидом, поскольку на день подачи заявления о назначении пенсии на 5 сентября 2011 года даже с учетом спорных периодов у истицы не возникает право на назначение пенсии в связи с педагогической выслугой.

Решение № 987718/731 от 20 декабря 2011 года надлежит признать полностью не законным, так как истица на 30 ноября 2011 года с учетом спорных периодов имела право на назначение пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать решение № 738810/547 от 16 сентября 2011 года незаконным в части отказа включить в специальный трудовой стаж периодов предоставления дополнительных выходных дней в связи с уходов за ребенком инвалидом.

Признать незаконным решение № 987718/731 от 20 декабря 2011 года ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Заречный об отказе Тетериной Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Включить в специальный трудовой стаж Тетериной Н.А. для назначения пенсии досрочно по основаниям п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» дни по уходу за ребенком-инвалидом в количестве 4 месяцев 19 дней: в1995 году - с 27 апреля 1995 года по 28 апреля 1995 года; с 14 августа 1995 года по 26 августа 1995 года; с 19 октября 1995 года по 20 октября 1995 года; 21 декабря 1995 года; с 27 декабря 1995 года по 29 декабря 1995 года;

в 1996 году - с 8 февраля 1996 года по 8 февраля 1996 года; с 11 марта 1996 года по 11 марта 1996 года; с 25 марта 1996 года по 27 марта 1996 года; с 11 апреля 1996 года по 11 апреля 1996 года; с 15 мая 1996 года по 17 мая 1996 года; с 20 мая 1996 года по 20 мая 1996 года; с 13 июня 1996 года по 14 июня 1996 года; с 12 августа 1996 года по 14 августа 1996 года; с 16 сентября 1996 года по 19 сентября 1996 года; с 6 декабря 1996 года по 6 декабря 1996 года; с 14 декабря 1996 года по 14 декабря 1996 года; с 20 декабря 1996 года по 20 декабря 1996 года; с 27 декабря 1996 года по 27 декабря 1996 года;

в 1997 году - с 1 января 1997 года по 6 января 1997 года; с 8 января 1997 года по 8 января 1997 года; с 25 марта 1997 года по 28 марта 1997 года; с 18 июня 1997 года по20 июня 1997 года; с 25 августа 1997 года по 26 августа 1997 года; с 20 октября 1997 года по 23 октября 1997 года;

в 1998 году - с 5 января 1998 года по 6 января 1998 года; с 8 января 1998 года по 9 января 1998 года; с 4 февраля 1998 года по 4 февраля 1998 года; с 18 февраля 1998 года по 18 февраля 1998 года; с 26 февраля 1998 года по 27 февраля 1998 года; с 24 марта 1998 года по 27 марта 1998 года; с 1 июня 1998 года по 4 июня 1998 года; с 17 сентября 1998 года по 20 сентября 1998 года; с 3 ноября 1998 года по 6 ноября 1998 года; с 21 декабря 1998 года по 21 декабря 1998 года; с 23 декабря 1998 года по 23 декабря 1998 года; с 29 декабря 1998 года по 30 декабря 1998 года;

в 1999 году - с 5 января 1999 года по 6 января 1999 года; с 22 июня 1999 года по 25 июня 1999 года; с 1 октября 1999 года по 1 октября 1999 года; с 21 октября 1999 года по 22 октября 1999 года; с 28 декабря 1999 года по 30 декабря 1999 года;

в 2000 году - с 1 января 2000 года по 4 января 2000 года; с 2 февраля 2000 года по 10 февраля 2000 года; с 26 сентября 2000 года по 28 сентября 2000 года; с 6 ноября 2000 года по 6 ноября 2000 года; с 8 ноября 2000 года по 9 ноября 2000 года; с 28 ноября 2000 года по 28 ноября 2000 года; с 1 января 2001 года по 18 января 2001 года.

Признать право Тетериной Н.А. на получение пенсии досрочно по основаниям п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заречный назначить и выплачивать Тетериной Н.А. пенсию досрочно по основаниям п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 30 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Заречный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2012 года.