Дело № 2-63/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 февраля 2012г.          г. Заречный

Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Шумкова Е.С.,

при секретаре Лыткиной Е.О.,

с участием помощника Белоярского межрайонного прокурора Нисковских Е.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Земляновой Ф.Л., Моторина А.И.. Щербинина А.С., Стафеевой Л.И., Левит А.И., Левит А.А., Серажидинова Р.Р. об оспаривании нормативного правого акта, принятого решением Думы городского округа Заречный № 75-Р от 15 августа 2011г. «О внесении изменений в Устав городского округа Заречный»,

У С Т А Н О В И Л:

Землянова Ф.Л., Моторин А.И., Щербинин А.С., Стафеева Л.И., Левит А.И., Левит А.А., Серажидинов Р.Р. обратились в суд с заявлениями, в которых просят:

- признать незаконным решение Думы городского округа Заречный от 15 августа 2011г.           № 75-Р «О внесении изменений в Устав городского округа Заречный»,

- отменить Решение Думы городского округа (далее по тексту ГО) Заречный от 15 августа 2011г. № 75-Р «О внесении изменении в Устав городского округа Заречный» (л.д. 2-8, 47-53).

Оба заявления заявителей были приняты к производству суда для дальнейшего рассмотрения по правилам главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части» (л.д. 1).

В обоснование требований в заявлениях указано, что 15 августа 2011г. Думой ГО Заречный было принято решение № 75-Р «О внесении изменений в Устав городского округа Заречный». Данное решение было зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции по Свердловской области 13.09.2011г. и было опубликовано в газетах.

Данным решением были исключены из Устава ГО Заречный положения о прямых всенародных выборах Главы муниципального образования. Вместо этого, внесены положения о выборах главы из состава Думы ГО Заречный. Также этим решением из устава были исключены положения, касающиеся права избирателей отозвать Главу городского округа Заречный.

Заявители полагают, что данное решение думы ГО Заречный противоречит решению, принятому на референдуме 1996г., а, кроме того, публичные слушания, предшествовавшие принятию Думой этого решения - были проведены с грубейшим нарушением требований законодательства.

Предварительное судебное заседание по настоящему гражданскому делу было назначено судом в виду того, что по делу имелись обстоятельства, которые могут влечь за собой прекращение производства по гражданскому делу. Для проверки действительного наличия данных обстоятельств, а соответственно и для решения вопроса о наличии или отсутствии оснований для прекращения производства по делу, судом и назначено настоящее судебное разбирательство.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о признании недействующим нормативного правового акта, если в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшим), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких - либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя (п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 48 от 29 ноября 207г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»).

Если указанные выше обстоятельства, будут выявлены не на стадии принятия заявления к производству суда, а на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или на стадии судебного разбирательство, то производство по делу подлежит прекращению на основании абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В настоящее время судом установлено, что 02 декабря 2011г. Думой ГО Заречный было принято решение № 132-Р «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Заречный», 6-м пунктом которого, Решение Думы ГО Заречный № 75-Р от 15 августа 2011г. - признано утратившим силу, с момента вступления в силу этого постановления Думы ГО Заречный.

Решение Думы ГО Заречный № 132-Р от 02 декабря 2011г. «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Заречный» было зарегистрировано в установленном порядке в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 07 декабря 2011г., и опубликовано 08 декабря 2011г. в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный.

Следовательно, в соответствии с п. 4 Решения Думы ГО Заречный № 132-Р от 02 декабря 2011г. «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Заречный», данное решение Думы ГО Заречный вступило в силу 08 декабря 2011г. С этого же числа, т.е. с 08 декабря 2011г. утратило силу Решение Думы ГО Заречный № 75-Р от 15 августа 2011г. признано утратившим силу с момента вступления в силу этого постановления Думы ГО Заречный.

Таким образом, оспариваемое заявителями Решение Думы ГО Заречный № 75-Р от 15 августа 2011г. в настоящее время утратило силу, и в настоящее время не порождает никаких правовых последствий, поэтому оспариваемое заявителями решение Думы ГО Заречный не может нарушать прав заявителей.

Поэтому в настоящее время имеются основания, предусмотренные абз. 2 ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для прекращения производства по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь ст.ст. 152, 134, 220, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению Земляновой Ф.Л., Моторина А.И.. Щербинина А.С., Стафеевой Л.И., Левит А.И., Левит А.А., Серажидинова Р.Р. об оспаривании нормативного правого акта, принятого решением Думы городского округа Заречный № 75-Р от 15 августа 2011г. «О внесении изменений в Устав городского округа Заречный» в связи с тем, что в заявлении оспаривается акт, не затрагивающий права, свободы и законные интересы заявителей.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области.

     СУДЬЯ