Дело № 2-265/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 мая 2012 года Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Вахониной С.Н. при секретаре Харлапиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой Г.Я., Наумова Ю.И. к МКУ ГО Заречный «ДЕЗ», ООО «ДЕЗ», ТО ИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по городу Заречный, администрации ГО Заречный, Финансово-экономическое управление администрации ГО Заречный о признании права на меры социальной поддержки, о предоставлении мер, У С Т А Н О В И Л: Наумов Ю.И. и Наумова Г.Я. обратились в суд с исковыми требованиями о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате стоимости капитального ремонта и предоставлении этих мер. В обоснование иска Наумова Г.Я. пояснила, что является ветераном труда, как и ее супруг Наумов Ю.И.. Им предоставляются льготы и компенсации, предусмотренные ст.11 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» в том числе 50 % компенсация за капитальный ремонт. Она просит признать ее право на меру социальной поддержки в виде денежной компенсации ее расходов за капитальный ремонт. И выплатить ей вместе с пенсией <данные изъяты> рубль. Истец Наумов Ю.И. доводы Наумовой Г.Я поддержал. Просил признать его право на меру социальной поддержки в виде 50% компенсации расходов за капитальный ремонт. Просил выплатить вместе с пенсией <данные изъяты> рубль. Представитель ТО ИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по городу Заречный Захарова О.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что исковые требования признает. Согласна с тем, что истцы имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные ст.11 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области». Соцзащита выплатами компенсаций не занимается. Представитель администрации ГО Заречный в судебное заседание не явился. Просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.121). Представитель Финансово-экономического управления администрации ГО Заречный Чумакова В.Б., действующая на основании доверенности (л.д.126), суду пояснила, что с иском не согласны, так как для расчета подлежащей выплате денежной компенсации за капитальный ремонт следует применять федеральные стандарты, которые утверждены постановлением Правительства РФ, согласно которым может быть возмещена лишь сумма расходов исходя из 4,10 рублей за 1 кв.м общей площади квартиры в 2009 году и исходя из 4,50 рублей за 1 кв.м в 2010 году. Просят в иске отказать. Представитель ООО «ДЕЗ» Гарина И.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ранее в судебном порядке устанавливалось право граждан, льготников по другим категориям (в частности репрессированных, педагогов), на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на капитальный ремонт. Данные судебные решения были предметом рассмотрения и во второй судебной инстанции, которая оставила все решения суда первой инстанции без изменения. Поэтому ООО ДЕЗ после этого рассчитал всем гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по другим федеральным и областным законом, размеры денежных компенсаций за капитальный ремонт, в том числе и истцам. Данные по капитальному ремонту по истцам внесены в реестр и направлены ООО ДЕЗ в МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» для подготовки решения о выплате, но выплаты до настоящего времени не произведены, так как капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, в котором расположена квартира истцов, производился в соответствии с Федеральным законом «О фонде содействия и развития жилищно-коммунального хозяйства». Указанным федеральным законом не прописан порядок предоставления льгот и мер социальной поддержки по компенсации расходов граждан на капитальный ремонт, которые имеют такое право в соответствии с другими федеральными и областными законами (медики, педагоги, ветераны и т.д.). Поэтому МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» самостоятельно не может принять решение о выплате компенсаций. Истцы полностью оплатили расходы по капитальному ремонту. Денежная компенсация им не выплачена. Она составляет каждому по <данные изъяты> рублю. Исковые требования они признают. Представитель МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» Крылова Н.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что полностью поддерживает доводы представителя ООО ДЕЗ. Истцы включена ООО ДЕЗ в реестр на возмещение расходов на капитальный ремонт. Этот реестр поступил в МКУ ГО Заречный «ДЕЗ», который занимается выплатами компенсаций. Но компенсация до настоящего времени не выплачена, так как не ясно на основании какого законодательного акта производить выплаты. Против иска не возражает. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Наумовых о признании права на меры социальной поддержки по возмещению расходов на капитальный ремонт и предоставлении этих мер, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно копии удостоверения серии П № 264651 от 13 июня 1996 года Наумов Ю.И. является «Ветераном труда» (л.д.7 том 1). Согласно копии удостоверения серии В № 2957129 от 17 июля 2002 года Наумова Г.Я. является «Ветераном труда» (л.д.10 том 2). Оба истца являются пенсионерами, что подтверждается копиями пенсионных удостоверений (л.д.11 том 2, л.д.8 том 1). В соответствии с нормой подпункта 1 абзац 1 ст.11 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» № 190-ОЗ от 25 ноября 2004 года для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, настоящим Законом Свердловской области устанавливаются, в том числе компенсация собственнику жилого помещения в многоквартирном доме 50 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области. Таким образом, выше указанными нормами, предусмотрены меры социальной поддержки истцов, являющихся «Ветеранами труда», в виде компенсации расходов на капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме. Согласно договору на управление многоквартирным домом от 27 сентября 2007 года управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу ул.<адрес> является ООО «ДЕЗ» (л.д.76-85). Решением общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес> от 21 января 2009 года принято решение участвовать в региональной адресной программе и муниципальной программе ГО Заречный по капитальному ремонту общедомового имущества многоквартирного дома (л.д.72-75). Муниципальная адресная программа и региональная адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов приняты в соответствии с Федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который принят в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В соответствии со ст.ст.17, 20 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» оплата капитального ремонта многоквартирных домов предусматривалась путем долевого участия федеральных средств, региональных и муниципальных, а также собственных средств граждан в размере 5% общего объема средств. Решением собственников многоквартирного жилого дома по ул.Ленинградской, 6, была установлена смета капитального ремонта, от размера которой ООО ДЕЗ в последствии и рассчитал расходы каждого собственника жилого помещения на участие в капитальном ремонте общедомового имущества, в том числе и по квартире, принадлежащей истцам. Размер расходов истцов на капитальный ремонт общегодомового имущества многоквартирного дома по <адрес>, 6 составил <данные изъяты> рубля (л.д.12 том 1). Указанная сумма за капитальный ремонт истцами полностью выплачена (л.д.12 том 1). Таким образом, подтверждается, что истцы понесли расходы на капитальный ремонт. Таким образом, нормами Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» никак не определен порядок предоставления гражданам, в том числе и истцам, мер социальной поддержки по компенсации расходов на капитальный ремонт. Вместе с этим, в соответствии с нормами областного законодательства истцы имеют право, как лица, имеющие звание «Ветеран труда», на меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на капитальный ремонт. По мнению суда, нормы двух законодательных актов (Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства») и Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области») никоим образом не противоречат друг другу, так как федеральный законодательный акт регулирует отношения, в том числе и финансовые, по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, между федерацией, регионами и местным самоуправлением, поэтому в нем не может быть предусмотрены социальные гарантии и права граждан, собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, данные гарантии и меры социальной поддержки нормами Федерального закона № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившим силу некоторых актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее по тексту Федеральный закон № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года) отнесены к ведению субъекта федерации. Поэтому социальные гарантии и меры поддержки ветеранов труда в Свердловской области и предусмотрены нормами Областного закона «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области». Поскольку выше названный Областной закон «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» предусматривает право истцов на денежную компенсацию понесенных ими расходов на капитальный ремонт, то требования истцов о признании их права на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на капитальный ремонт в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области надлежит удовлетворить. Постановлением Правительства Свердловской области № 1556-ПП от 29 октября 2009 года определен порядок предоставления мер социальной поддержки и норма площади жилого помещения, на которую предоставляются льготы: в пределах фактических расходов, исчисленных исходя из части общей площади жилого помещения, определяемой как частное от деления общей площади жилого помещения на общее количество членов семьи, но не более 18 кв.м на лицо, имеющее право на компенсацию расходов, и дополнительно 9 кв.м на семью, в связи с этим постановлением расчет денежной компенсации за капитальный ремонт будет следующим: общая площадь квартиры составляет 47,8 кв.м, на каждого из истцов приходится компенсации из расчета по 22,5 кв.м общей площади (<данные изъяты>, поэтому по 18 кв.м плюс дополнительно 4,5 кв.м получается 22,5 кв.м). Стоимость капитального ремонта на 1 кв.м общей площади квартиры приходится по <данные изъяты> рубля, 50% от которой составляет <данные изъяты> рубля кв.м. Таким образом, ежемесячно истцы имеют право на компенсацию каждый по <данные изъяты>. За 12 месяцев сумма компенсации составляет <данные изъяты> рубль у каждого. Из справки МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» усматривается, что денежная компенсация расходов истцов на капитальный ремонт в размере по <данные изъяты> руб. до настоящего времени не выплачена (л.д.65-66 том 1). В связи с этим, подлежат удовлетворению и требования истицы о предоставлении ей мер социальной поддержки в виде выплаты денежной компенсации в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Во исполнение требований подпункта 1 абзац 1 ст.11 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» № 190-ОЗ от 25 ноября 2004 года признать право Наумова Ю.И. на получение мер социальной поддержки в виде компенсации собственнику жилого помещения квартиры под <адрес> 50 процентов расходов на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области. Во исполнение требований подпункта 1 абзаца 1 ст.11 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» № 190-ОЗ от 25 ноября 2004 года признать право Наумовой Г.Я. на получение мер социальной поддержки в виде компенсации собственнику жилого помещения квартиры <адрес> 50 процентов расходов на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области. Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный «Дирекцию единого заказчика» в течение пяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда перечислить на счет Наумова Ю.И. и Наумовой Г.Я. понесенные ими расходы на оплату капитального ремонта жилого дома <адрес> в размере каждому по <данные изъяты> денежной компенсации за период с июня 2009 года по май 2010 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Заречный районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. Судья Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2012 года.